特區政府一日起在全港14個地點推行垃圾收費「先行先試」計畫，涵蓋政府大樓、公私營住宅、商場、食肆以及院舍。在社會各界對垃圾收費存有諸多疑慮的情況下，透過「先行先試」計畫在實踐中發現問題、總結經驗，進行貼地便民的完善，可以為落實垃圾收費政策消除社會擔憂，爭取市民支持，讓政策實現初衷。「先行先試」計畫值得肯定，政府和社會各界都應認真推行，努力完善改進計畫，讓落實垃圾收費事半功倍。

借鑒國際先進經驗。三月三十日是「國際零廢物日」，聯合國秘書長古特雷斯呼籲國際社會積極行動，為減廢目標做出努力。近期，美國紐約、埃及開羅等大城市均為實現減廢和提高垃圾回收率採取新措施。紐約市政府發起「垃圾革命」，要求市民使用有蓋垃圾箱，希望讓紐約街頭垃圾成堆、老鼠橫行的景象成為歷史。開羅則在齋月期間加大宣傳力度，鼓勵民眾適當減少為開齋飯準備的食材，避免浪費。

日本的垃圾分類回收從上世紀70年代開始實施，不同地方的政策大同小異，皆有以下特點：一是分類非常細緻，指引清晰；二是定時定點，扔垃圾定時定點、大件垃圾需預約及付費；三是罰則嚴厲。要區分垃圾屬於哪類，首先需要對照垃圾分類圖表。地方政府會做好詳細的垃圾分類圖表，除了日語版本，還有多種語言版本。新加坡以「零垃圾國家」為目標，垃圾分類制度不複雜，主要分可回收垃圾和不可回收垃圾兩大類。為了不給居民因垃圾分類過細增加相應負擔，新加坡的垃圾處理以「3R」（Reduce、Reuse、Recycle）原則，即「減量化、再利用、再迴圈」，注重減少垃圾產生的源頭，如減少過度包裝等，並在垃圾無害化處理和再回收利用上下功夫。

從「先行先試」計畫實施首日的情況來看，確有不少值得改善之處。有參與計畫的商戶和市民反映，政府的宣傳不足，市民僅知道法案實施日期，但具體細節一概不清楚，即使願意遵紀守法，亦不知道如何執行：商戶和市民不知道從何獲得資訊，連如何分類垃圾、怎麼扔垃圾等最基本資訊都「一頭霧水」，只能按照原來的方法扔垃圾；或者處理一些比較堅硬的垃圾時，擔心因刺破指定垃圾袋而導致違規，在包裝垃圾時額外套上一層原先使用的垃圾袋。如此境況，明顯不符垃圾收費推動環保的目標。

實踐是檢驗真理的唯一標準。以上種種擔憂、疑惑，正正顯示「先行先試」計畫已開始發揮作用。不推行計畫又怎能發現問題、繼而解決問題。有院舍負責人亦認為使用指定袋後，加強了員工對源頭減廢的意識。主持政府跨部門小組督導計畫的政務司副司長卓永興日前表示，推行「先行先試」計畫是想瞭解在不同場景、不同參與者的流程和實際操作，以及參與者面對的問題及難處。試行後會全面檢視市民參與度、對計畫的認識和接受程度、垃圾量、回收量等，再作進一步部署

本網評論員 安心