日前，「百年不遇」的黑雨席捲香港，香港黑雨警告歷時逾16 小時，天文台總部一日內錄得的雨量相當於全年四分之一。連場大雨下，令香港四處水浸、交通癱瘓，港府首次發出「極端情況」警示，從9月8日清晨維持至午夜12時結束。

面對這場水災中港府表現得如何？從硬體看，近年來投資逾百億元修建的排洪、蓄水設施發揮了重要作用，如果沒有這些設施，暴雨造成的損失會更大。從軟體上看，天文臺及時發佈黃色、紅色、黑色預警，為市民做出了提示；政府首次宣佈「極端情況」，引導市民防災避災，避免了重大損失。行政長官李家超與管治團隊迅速反應，立即行動，全力投入救災抗災，迅速將一部分受災居民及時轉移至安全地點，妥為安置，並密切留意暴雨及水浸災情。李家超亦與多位政府官員前往視察災情，及時作出救災和善後部署，並為參與救災的人員打氣。

然而，港府是否做得完美？市民似乎並不滿意。一是，港府早前花費1.5億元設立的緊急警示系統，在今次「百年不遇」的暴雨面前卻棄之不用，令人不解。針對輿論發出的質疑聲，李家超8日在視察雨後部分地區情況時回應，特區政府將會總結今次暴雨防禦經驗，檢視預警工作，儘快讓社會生活秩序迅速恢復。輿論則希望在未來常態化的極端天氣下，港府能從完善預警機制、建立灣區聯合應急機制、排查城市安全隱患等方面做出努力，堵塞城市建設漏洞，最大程度保護市民生命和財產安全。

完善極端天氣預警機制

這次雨災，香港天文台曾在一小時內錄得158.1毫米雨量，是自1884年有記錄以來最高的紀錄，全港大部分地區24小時的降雨量都超過300毫米，港島及新界部分地區，更錄得超過600毫米雨量，一日內的降雨量約為全年平均總雨量的1/4。降雨量驚人，遠超過常規，但天文台的警示仍然只有常規使用的暴雨警告，未能讓市民準確預知災情。另一方面，特首李家超8日淩晨1時在社交平台發文表示對多區出現嚴重水浸十分關注，多個政府部門已採取應對行動。特首善用社交平台固然值得鼓勵，不過始終與官方管道有差別，輿論質疑政府並沒有同步發放官方消息。市民希望日後如果再遇到超出尋常狀況的極端天氣情況，天文台及時作出預警。比如遇到特大雨災之時，除了準確報告雨量，發出黃色、紅色和黑色暴雨警告之外，還須向市民發出警示，說明雨量遠超出一般黑色暴雨警告的範圍，有可能導致十分嚴重的水浸、山泥傾瀉災害，也可研究推出新的災難預警機制，讓市民更好地預知災情，提前做好防災準備。而港府則應第一時間發佈官方資訊，通報災情最新進展，以最大程度協助市民適時反應。

建立大灣區聯防聯控應急機制

隨著大灣區建設的推進，灣區已形成「一小時生活圈」，任何一地突發公共衛生事件，將首先波及大灣區內城市群，灣區城市應建立更全面的重大公共事件聯合應急機制，應對極端天氣、突發公共衛生事件等情況。例如粵港澳三地若能加強防災抗災協作，統一向居民發放準確的防災資訊，更有利於整體的防災抗災。今次雨災中，廣東省及深圳市的防災部門，透過電信機構和網路廣播系統，準確地向當地居民發放出災害資訊，而絕大多數香港居民卻未能收到相關資訊。資訊發放不統一，不僅不利防災抗災，也容易造成誤會，甚至產生謠言，對防災抗災產生負面影響。聯合防災抗災，也符合香港融入大灣區建設的大趨勢。

善用科技手段排除城市隱患

接下來，政府相關部門應根據天文台提供的資訊，結合香港排洪、蓄水的能力，地質災害的隱患，以及交通設施現狀和市民的出行規律等情況，對暴雨造成的破壞程度、對生活生產秩序的影響做出判斷。應對防洪設施進行一個拉網式排查，發現不足，制定新的防洪設施建設規劃，繼續推進防洪設施建設。並善用先進科技手段，提升災害預警的能力和斜坡修復的速度。據悉，香港科技大學日前就在甘肅酒泉衛星發射中心發射「雄彬一號」衛星，用以監測全球環境、災害與可持續發展的遙感資料，政府部門應該加強與大學科研機構的合作，儘快完成全港斜坡的安全排查，及時消除今次暴雨中暴露的隱患。

這場暴雨留給我們思考的，不能只是歸因於多少年一遇，更應是治理能力和水準的提升。面對風雨和挑戰，香港及大灣區兄弟城市需共同努力，構築和完善防大災體系，不斷提高城市安全係數，共同維護美好家園。

本網評論員：one piece