最近,香港一直在經受極端天氣的考驗,在超強颱風「蘇拉」及「世紀暴雨」之後,又一次遭到颱風「小犬」的侵襲。然而,面對颱風早已「身經百戰」的香港,仍沒有建立起安全成熟且兼顾市民需求的應對機制。
「小犬」襲港當天晚上,天文台提前了15分鐘發佈九號風球警報,且即刻停止了露天列車及輕軌服務,導致大量香港市民有家難歸,大批乘客實際上被「趕」出列車,被迫困於月台不知所措。受颱風影響,月台周圍的交通接駁也幾乎癱瘓,有的士司機趁此機會以每人200元至500元的價格向乘客索取車費;另有荃灣西至元朗的紅van也開出200元每位的高昂車費。儘管部分月台外有員警到場維持秩序,但沒有對這種不合理的收費行為進行干預,許多乘客無奈只能接受不合理的價格;與此同時,香港國際機場聚集了大批旅客,平均需要3個小時才能等到的士,惡劣天氣下的交通服務問題備受批評和質疑。
香港每年都會遭遇數次颱風,對於這種情況,相關部門應該已經積累了豐富的應對經驗,並能夠充分考慮到公眾的需求和安全。然而,從最近幾次公共交通安排不當的情況來看,當前的政策顯然缺乏人性化考慮。
為了改善惡劣天氣下交通服務停頓的情況,政府應完善應急回應機制。當本地區遇到惡劣天氣時,公共交通服務的運作完全取決於天文台的警報級別。如果發出八號風球,巴士將停止運行;而當九號或十號風球發佈時,港鐵的露天部分將停運,地底部分則保持有限度服務。這種做法雖然是根據機制來執行的,但在近期多次極端天氣的考驗下,這種機制明顯增加了市民的不便。內地的預警系統和香港的有顯著差異,天文台僅僅反映颱風的強度,而公共交通服務的運營狀況,包括是否停運以及具體的停運措施,都是由交通部門另行決策和發佈的。
在惡劣天氣下,為市民提供完善的資訊發佈服務是至關重要的環節,政府必須盡可能提前足夠的時間,通過各種管道發佈天氣資訊,以便市民有足夠的時間做好準備工作。相信香港市民可以體諒極端天氣下公共交通作出的特別安排,但是不能容忍當短短一個多月內接連出現三次極端天氣後,有關安排仍然如此刻板且混亂,只追求「安全」而忽略相應配套措施,任由陡然激增的交通成本由市民獨自承擔。
此外,在發生極端天氣後,不應只有紀律部隊出動,政府其他部門也應承擔各自職能,尤其是應及時瞭解掌握各區情況並及時作出回應,而不是將維持秩序、保障善後的工作全部推由紀律部隊承擔。運輸署應協同相關的機場、港鐵、計程車商會以及政府部門,攜手合作,制定有效的旅客疏散方案。同時,機場應與各航空公司保持良好溝通,確保旅客在登機前能瞭解香港境內的交通接駁情況,以免造成各種不便。各方應當建立有效的協調機制以實現高效協作。
政府重視安全固然是好,但也應做到人性化考量,兼顧市民及旅客的實際需求。
本網評論員 雨點