【識港網訊】信息化浪潮給全人類帶來巨變，科技的崛起也為城市管理者帶來了一波新的思考。

如何利用科技創新增進民生福祉？

在深圳這片孕育了數個科技巨頭的土壤上，從來不乏創新膽識。“敢闖”“敢創”的基因融入城市的血脈中，驅動城市的“首善之區”迎著數字化浪潮乘勢而上。

看，數字化變革正在這座城市各個角落悄然发生。生活工作在福田，即使你不曾留心過遍布CBD的智慧場景，也一定曾為行政服務的便捷高效而驚嘆。而這些都離不開一個設立不久的機構——福田區政務服務數據管理局的支撐。

2019年3月，福田區政務服務數據管理局正式掛牌運營，下轄福田區政務服務中心和福田區數據管理中心兩個單位。福田區政務服務數據管理局的成立成為福田區政府站在“新三十年”发展的起點，面對數字化浪潮先行一步的寫照。

“官方隊”入場激发數據釋放能量

11月18日，2020年全球智慧城市大會（SCEWC）中國賽區獲獎結果公布，深圳人工智能應用創新服務中心（以下簡稱“創新服務中心”），作為智慧城市實踐的獲獎提名案例亮相本次大會，競逐世界智慧城市大會中國賽區“包容與共享城市”大獎，最終斬獲大獎。其間，福田區委常委、常務副區長舒毓民代表福田區參加了“包容與共享城市論壇”並作主題演講，向全球介紹深圳市福田區在人工智能和智慧城市建設領域的創舉。

剛成立不到一年就能在國際智慧城市建設盛會上嶄露頭角，創新服務中心背後的力量不容小覷。由深圳市政務服務數據管理局和福田區人民政府聯合創建，由福田區政務服務數據管理局承建，創新服務中心同時加掛“福田區政務數據開放創新實驗室”，在政務數據領域集結了一支實力強勁的“官方隊”，打造了包括一個院士領銜的專家委員會，一個政府部門加科研力量的運營團隊，一個線上加線下的服務平台，以及N個開放共贏合作夥伴的組織機構，致力於建設政府、企業、科研院所等多方信任和自主參與的數字創新空間。聚焦人工智能发展最迫切的數據和場景需求。

“如果說中心構建的平台是插座，社會對於AI的需求場景猶如插座的插孔，那麽科技創新企業研发的產品就是插頭，兩者有效結合將迸发出數據賦能的強大力量。”舒毓民在大會上介紹，創新服務中心運用數據培育AI產業新鏈條，將寶貴的政務數據資源向人工智能開放，不斷創新出觸達智慧城市的新技術新產品，讓科技創新成果與社會发展深度融合，讓市民更好地共享智慧生活。

智慧場景堅守以人為本初心

據悉，創新服務中心集合最優資源，聚焦人工智能发展面臨的數據與場景兩大迫切需求，率先打造應用“聯邦學習+區塊鏈”技術的數據開放“沙箱環境”。其定期公開发布真實的需求場景，實行揭榜掛帥機制，鼓勵企業參與研发，並免費提供三個月的高端實驗環境和統一的測試環境，讓研发與落地更好地實現，也讓產品的效果更加可信。同時，中心的實施數據和算法也使用安全保密機制，對入駐團隊進行規範管理，讓政府和夥伴更加安心。

憑借領先的“官方隊”背景和珍貴的政務數據吸引力，創新服務中心聘請了院士領銜的專家委員會作技術指導，吸引了商湯、科大訊飛、阿里雲等近50家國內知名人工智能機構加入。通過創新服務中心建立人工智能產學研用生態圈，推動創新成果服務深圳智慧城市建設，福田區實現了人工智能技術與深圳產業經濟、社會治理、民生服務深度融合。創新服務中心本次獲獎，意味著福田距離打造人工智能應用示範區目標又近了一步。

創新服務中心成立至今，在短短的一年的時間里发揮了巨大的作用。尤其在今年初，面對席卷全球的新冠肺炎疫情，基層政府面臨巨大的排查、消殺工作壓力，普通市民也經受著居住、出行中的種種不便。創新服務中心的合作機構紛紛“支招”，為深圳科技防疫賦能，貢獻諸多人工智能成果。

例如，建設了“一圖一庫三平台”數字化防疫體系，讓數據成為精準防疫的有力武器；推出中國首個具備消殺防疫功能的地埋式垃圾桶，在多個大型公共場所投入智能環衛機器人；推出智能外呼服務，有效提升政府與市民、企業溝通防疫的效率；啟用送餐機器人、醫療物料運送機器人，為接受醫學觀察人士和醫護人員提供便利……

目前創新服務中心聚焦“經濟、民生、政府”三大層面場景需求，已公開发布應用場景38項，包括市容環境、政務服務、養老服務、公共安全、衛生健康等方面，涵蓋了大數據分析、視頻識別、知識圖譜、文本處理、語音處理等五大領域，匯聚各類政務數據資源10億余條，今年預計可落地超20項創新應用。

信用數據賦能政府公共服務

除了讓人大開眼界的創新智慧場景，數字變革也給城市的精神文明建設帶來新動力。人們常說“人無信不立，業無信不興”，信用在社會生活中的重要性毋庸置疑，可是如何真正實現“守信者處處受益，失信者寸步難行”的法制化營商環境，在執行中卻屢受現實條件制約。

現在，政務數據核心價值愈发凸顯，政務數據中一個關鍵類別——信用數據一旦被充分釋能，將切實為政府“省心”，為民眾“省力”。

以福田區政務服務信用審批改革為例，為構建政務服務領域的信用運行體系，福田區政務服務數據管理局通過將信用信息應用到審批服務的各個環節，實現政務服務領域征信、管信、用信從無到有的轉變。福田區打造了政務服務信用庫。申請人在政務服務信用審批全過程中產生的守信、失信行為信息全部被記錄在電子信用檔案中，對外聯通百行征信、深圳信用網，對內融通審批、監管部門，實現信用信息在政務服務領域的高效便捷流動。

在政務信用審批環節，福田也實現了全鏈條數字化管理。“信用+秒批”，申請人通過網上（掌上）辦事時，系統自動比對信用信息，實現誠信申報，結果秒批；“信用+容缺”，辦事申請人忘帶或缺失材料時，可誠信申報，容缺受理；“信用+告知承諾”，辦事申請人願意承諾已經符合告知的條件、標準、要求時，可簽訂《告知承諾書》替代有關證明材料。

首批推出62項告知承諾事項，可現場減免材料151份，其中13個事項零材料即可辦結。超過300個事項可以容缺受理，超過100個事項可以秒批，只要誠信履諾，信用審批就能一路暢通。福田區在率先實行政務服務信用審批改革，被深圳市列為信用審批改革試點。

短短三十年間，曾經的灘塗農田華麗轉身，一躍成為全國屈指一數的數字化城區。科技創新還能給民生帶來多少驚喜，福田區政務服務數據管理局走在探索的路上。

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