英國於去年1月31日正式脫離歐盟,在一年過渡期結束後,脫歐對英國帶來的衝擊逐漸浮面,英國如同陷入經濟孤立,由於流失大批來自歐盟國家的工人,多個行業出現人手短缺問題,供應鏈因此嚴重受阻。英國政府至今仍將一切歸咎於新冠疫情,但隨着封城措施逐漸解除,經濟活動陸續恢復後,英國政府需面對現實,承認英國面臨的是由脫歐引致的危機。
帶領英國脫歐的首相約翰遜曾表示,脫歐後要建立「全球化英國」,向全面自由貿易的目標邁進,但現時英國迎來的卻是一場「完美通脹風暴」,零售業估計到今年底,食品價格會按年上升5%。經濟分析公司Gavekal Research表示,持續通脹可能導致英國在明年陷入經濟衰退。
缺10萬司機引發民眾「搶油」
從今年1月1日起,歐盟國家勞工若要留在英國工作,需申請規則更嚴格的簽證,實際等同向大量來自歐盟的外勞「落閘」。影響所及,英國現時的貨車司機空缺達到10萬人。由於缺乏人手運送貨品和燃油,英國各大超市貨架清空後未能及時補貨,全國多地許多油站沒有汽油供應,引發大批民眾恐慌,到油站外大排長龍搶購汽油。
商業游說團體英國工業聯合會向約翰遜政府提出,成立一個緊急應對小組,專責處理供應短缺和民眾生活成本增加問題。業界早前已警告,人手短缺將影響今年聖誕節的玩具和火雞等商品供應,約翰遜亦清楚供應鏈受阻會延續至聖誕節,但他堅稱人手不足是全球性問題,拒絕與脫歐拉上關係,呼籲民眾不要盲目搶購,「我希望民眾正常購物,只買你們有需要的貨品。」
北愛未受影響證非疫情所致
如果約翰遜的說法屬實,英國在解除新冠防疫措施後,經濟理應邁向正常復甦,但彭博通訊社預計,英國今年第4季的經濟增長,會從第3季的1.6%放緩至1.3%。政府和脫歐支持者認為英國面臨的問題與脫歐無關,但在脫歐後仍留在歐洲單一市場的北愛爾蘭,現時卻沒有出現搶購潮,也沒有油站缺油及二氧化碳供應短缺情況,正好反映脫歐是英國目前困境的禍首。
脫歐對英國的貿易活動帶來重大衝擊,受新衞生條例限制,英國貝殼類海產供應商無法再出口貨品到歐盟,英國民眾也因高額關稅,很難再享受來自意大利的高級咖啡,但這些都是在脫歐前便預想到的,原因是英國經濟非常依賴貿易。世界銀行數據顯示,英國的進出口佔國內生產總值(GDP)比例,雖然從前年的63%跌至去年的55%,但仍遠高於澳洲的46%、日本的35%及美國的24%。此外,自明年1月起,抵達英國邊境的貨車將面臨新的海關審查措施,歐盟食品供應商若要將貨品出口至英國,從明年7月起還需處理更複雜的申報手續,預料會進一步打擊英國的貿易活動。
英國脫歐後,在能源供應上更孤立無援,以致引發能源危機。英國自身能源儲備不足,本地天然氣價格今年已急升4倍。意大利能源基建公司Snam SpA行政總裁阿爾維拉表示,英國未有意識到對歐盟能源儲備的依賴,若日後英國需要緊急能源供應時,即使歐盟擁有儲備,也可能因脫歐後的繁複程序,需數周時間才能向英國供氣。
為紓緩人手問題,約翰遜政府同意向5,000名歐盟貨車司機提供為期3個月的短期簽證,保守黨議員霍理林指出,在國家經濟有需要時給予海外勞工簽證,是英國「取回控制權」的做法。但英國零售商協會表示,短期簽證只能滿足超市在聖誕節前所需司機人數的1/3,對解決整體人手短缺只是杯水車薪。
超市難補貨 1/6成年人缺必需食品
英國供應鏈問題遲遲未能解決,國家統計署(ONS)的調查顯示,在英格蘭、威爾斯和蘇格蘭地區有多達900萬人在上月22日至本月3日的兩周內,因超市缺貨而無法購買必需食品,相當於英國每6名成年人,便有一人受影響。
由於人手短缺,英國多間超市未能及時補貨,ONS調查指出,17%成年人在該兩周內無法購買部分必需食品,其中以東北和中部地區的情況最嚴重,約21%成年人未能購買必需食品。非食品類的必需品同樣缺貨,近23%受訪者表示未能購買。
此外,61%消費者認為貨品供應異常,包括貨品種類減少,以及部分貨品售罄後,超市無法及時補貨等。
除超市貨品外,藥物供應亦受到影響,約有23%成年人表示需比平時等候更長時間,才能買到所需藥物。英國還面對油站汽油供應短缺問題,15%受訪者表示在該兩周內無法購買汽油。
政府上周宣布委任大型連鎖超市Tesco前行政總裁劉易斯為供應鏈顧問,負責就迅速改善英國貨品供應鏈問題,以及如何作出長期應對,向首相約翰遜提出建議。
脫歐嚇怕外勞 工資低難解「護士荒」
英國「國家醫療服務」(NHS)是全球最大的醫療系統之一,向來吸引來自世界各地的醫護。然而受到英國脫歐及新冠疫情等因素影響,許多外勞不願前往英國工作,令NHS人手捉襟見肘。
資料顯示,NHS單在英格蘭地區便有來自全球逾200個國家或地區的醫護人員任職。醫療智庫「納夫爾德信託」政策分析員達揚指出,過去40年來,英國均面對醫護人手不足,一直依賴移民填補空缺。然而退休潮、新冠疫情、英國脫歐及收緊移民簽證規定等因素,令醫護短缺危機惡化。達揚同時批評英國推行的醫療改革,未有將護理行業員工列為技術勞工,以致護理員薪酬長期偏低,嚴重影響社區護理服務,過往需依靠歐盟外勞,但脫歐限制歐盟公民自由流動,令業界招聘人手更困難。
2029年將缺10.8萬護士
英國智庫「衞生基金會」早前的調查發現,英國到2029年將出現10.8萬個護士空缺。NHS近期調查亦顯示,目前英格蘭欠缺約3.9萬名註冊護士,倫敦部分醫院病房有1/10護士職位無人填補,東南部地區部分精神健康病房更欠缺1/5護士。醫院方面直言目前難以從歐盟國家招聘護士,在面對新冠疫情持續嚴峻下,醫療系統將承受更沉重壓力。
NHS營運經理拉納稱,新冠疫情阻礙國際出行,截至今年3月的一年內,抵達英國的護士人數按年減少3,700人。達揚則表示,英國於2016年舉行脫歐公投後,不少歐盟醫護認為他們不受英國歡迎,加上脫歐公投引發鎊匯下挫,變相令歐盟醫護在英國獲得的薪酬下跌,更打擊他們赴英工作的意慾。
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