時光荏苒，歲月如梭。流浪156年的遊子歸家已23載，而在這座「不設防」的城市中，「黑暴」與「港獨」肆虐，象徵著香港精神高地的獅子山下，亂象充斥街頭，社會混亂撕裂、經濟民生重創，曾以法治和文明著稱「東方之珠」數度蒙塵……

如若說早前的涉港國安立法猶如一劑「強心針」，重燃港人希望，將面臨脫軌危險的「一國兩制」拉回正道，今次中央設立「駐港國安公署」, 並由特首指定若干名法官處理與國安有關案件,則更是有的放矢，猶如一粒「定心丸」，一掃涉港國安立法可能淪為「無牙老虎」之憂慮！

中央緣何雷霆出擊設「公署」

持續逾一年的「修例風波」充分暴露了香港特區在維護國家安全存在著嚴重法律漏洞，一邊廂，「黑暴」與「港獨」勢力在美英操縱下奪取第六屆區議會多數議席，得隴望蜀的反對派更是變本加厲，籌謀奪取香港第七屆立法會控制權，進而篡奪特區行政長官。另一邊廂，海外反華勢力大搞「雙重標準」，肆意施壓阻撓我國安防線設置。6月17日七國集團外長發表聲明，敦促中國政府重新考慮制定「港區國安法」決定；同一天，美國總統特朗普簽署《2020年維吾爾人權政策法案》，對中國施壓；6月19日，歐洲議會通過決議要求歐盟考慮向國際法院控告「港區國安法」違反《聯合聲明》等等。然而，維護國家安全的《基本法》第23條在香港數度擱置，在港設立的三個直屬機構又均無法獨立、完整地防範和制止發生在香港進而危及國家安全的行為，為維護700萬香港市民權益不再受侵害，中央不得不雷霆出擊設立「駐港國安公署」，保障「港區國安法」在港落地。

「駐港國安公署」築牢國安防線

「港區國安法」《草案》說明中提及，設置國安公署的本意是「避免可能出現或者導致出現香港特別行政區《基本法》第18條第4款規定的緊急狀態情形」，即避免香港特別行政區內發生港府不能控制的危及國家統一或安全的動亂而進入緊急狀態的情況。因此，本次國安公署的設置注重了保障「港區國安法」的在港落地，為維護國家安全進一步築牢了防線。《草案》中同時規定，不排除在「特定情形」下，國安公署對香港特區危害國家安全犯罪案件進行管轄。至於何謂「特定情形」，成為各界關注焦點之一，也是反對派攻擊最為猛烈的部分。其實「特定情況」並不神秘，例如當有「疆獨」、「藏獨」或「台獨」分子在香港從事危害國安活動，或者有外籍人士在港從事相關活動，或者當香港重演類似修例風波、特區政府無法正常展開工作的時候，「駐港國安公署」便會及時出手，維護國家安全。

針對香港反對派攻擊草案「特定情形」「任由無限演繹」，製造港人「人權保障盡失」，隨時被「送中」的恐懼，《草案》說明明確了中央與特區政府在維護國安方面的分工，只有在特區政府「管不了、管不好」的情況下，中央才行使有關管轄權；中央保留有關權力是有限度的、自我克制的，相關案件也一定少之又少，並且中央駐港機構人員既要遵守國家法律，也要遵守香港法律，因此不會取代香港特區有關機構的角色，更不會影響特區依據基本法享有的獨立的司法權及終審權，可以說是既維護港區國家安全，又尊重「兩制」差異。細讀《草案》說明，字裡行間流露出中央對特區最大程度的信任，亦因此，草案被解讀為對香港社會「衝擊力最小、收效最大的法律安排」，更有專家形容「這是世界上最寬容的國家安全法」，中央為香港制定國安法的初心、決心及匠心可見一斑！

獅子山下今可安

獅子山下，時間在默默見證這座城市的浮沉流轉。香港開埠百年來，從名不見經傳的小漁村發展到當今的國際大都市，從殖民時代到重回祖國懷抱，篳路藍縷一路走來，靠的正是正是七百萬港人心系一處，放棄無謂的爭拗，凝心聚力促發展。相信在涉港國安立法和「駐港國安公署」的保駕護航下，隱藏於幕後的黑手再難以攪動掀起陣陣渾水濁浪，「東方之珠」終將重現往昔風采。《獅子山下》久違的歌聲再度響起：在獅子山下且共濟，拋棄區分求共對；放開彼此心中矛盾，理想一起去追，用艱辛努力寫下那不朽香江名句……

本網評論員 羿鵬