作者:淩昆
最近中國又有兩項外交大事,一是李克強總理出席東盟峰會並訪問泰國,二是上海舉辦了今年度的進口博覽會,習近平主席作了重要講話。兩項的成果及意義重大,顯示中國在國際經貿事務上擔當日益重要的角色,由此可更有效地反制美國的遏制及圍堵。
RCEP帶來巨大商機
今年東盟峰會宣布了「區域全面經貿夥伴關係協定」(RCEP)的談判結束,各方將檢視法律文本並爭取在明年正式簽署。談判7年後終修成正果,比世貿要求的開放度更高,在市場進入、交易便利化、服務貿易、投資及知權保護等方面都有更好的安排。當然結果也非十全十美,一是仍有重大事項未獲共識,但這並非很大問題,現有協議可視為「早期收獲」或第一階段方案。中國與東盟及其他國家的自貿協議均如是,中國東盟自貿區已在執行第二階段的升級版,中國也正與新西蘭商談自貿區升級版。另一問題是因印度退出而變成「10+5」,主因是印度怕中國貨入口大增和向其他國家開放服務業市場。這樣其實大家都好:勉強無幸福。李克強指出以後仍歡迎印度加入,故只看印度何時回心轉意。印度退出只會自我孤立,並自貶其國際地位。東盟最初提議讓印度參與,是想建立一個聯繫東亞及南亞的協作體系以涵蓋西太平洋及印度洋國家。待RCEP正式簽署後,建議邀請更多國家加入,東面的是新畿內亞及所羅門等西太國家,西面是南亞的孟加拉、斯里蘭卡甚至尼泊爾等。其他南亞國的加入不單可恢復原先的東亞南亞合作構想,還有助促使印度早日回心轉意,否則其南亞龍頭地位將被削弱。
RECP的簽署將有一定的地緣戰略意義。這表示區內各國可當家作主協調經貿立場,對外同聲同氣,從而有更大話語權。過去曾有中國以RCEP對抗TPP的說法,因奧巴馬政府表明以TPP遏制中國,讓亞太事務的決定權操控在美國手中,但這自特朗普退出TPP後已失去意義。中國對TPP一直持開放態度,區內有多個協作體制並非必然對立而反可合作互補,由此構成國際交流的多層次多形式多元化網絡。無疑,RCEP的成立客觀上確有助抗衡美國對地區的霸權主義干預,但又不排除美國正常的參與地區交流。這樣將有利於中國反制美國的打壓圍堵和開展「一帶一路」建設,以促進區內的和平與發展。
在地區內中國早已逐步建立起多層次的交流網絡,主要有中國與澳、新及東盟等的自貿區,RCEP是錦上添花。同樣重要的是與區內國家的雙邊關係。這次李總理訪問泰國便帶出了一個新發展:泰方邀請中方參與泰國的「東部經濟走廊」建設。泰東是泰國較落後及不安穩的地區,看來泰國對開發該區有了更大的緊迫感,而這將給中國企業帶來巨大商機。
進博會提升中國影響力
上海進博會乃中國年度性的高規格國際交流盛會之一,今次來了法國總統馬克龍等海外貴客。習主席講話重申中國的深化對外開放,並提出共建開放型世界經濟的三項倡議:即促進國際合作、創新及共享,配合了「一帶一路」建設的共商共建共享等「三共」原則。在目前的世界局勢下,盛會還具有特殊的地緣戰略意義:它成了中國引領新一輪全球化的具體舉措之一,可藉此聯繫各國領導、政要及企業共同維護多邊主義,提升中國的國際地位和影響力。這又自然有助抗衡美國的遏制。
此外,進博會還將有其他的重要功用。其一是有望成為重要國際交易平台,特別是可為高新科技、高端製造和地方特色產品提供服務,從而增加中國在這方面的影響力,並有助更充分發揮中國的大市場及高產能優勢。其二是有助鞏固上海的國際工商及經貿中心地位,並藉進博會開展長年性的各種展銷活動。其三是推動長三角和長江經濟帶等更廣大地區的開放與發展。
總之,RCEP談成及進博會均顯示中國的開放不斷擴容,可更有力引領全球化向前。