作者:淩昆
特朗普突然加收3000億美元中國入口商品10%關稅,令似稍趨緩和的中美經貿關係再起波瀾,並震動全球。此舉對中美關係事關重大,應予深入探討。
中美關係變數甚多
日前中美經貿談判代表還在上海面談兩天,會後雙方反應尚算正面,並定下9月再談,故特朗普突出新招令全球均感意外,據報白宮內亦有不少反對聲音。特朗普反覆無常本非意外,此次突襲更自有原因。首先是他為爭取連任力求及早達成中美經貿協議,在急於求成下乃出此劣策,以為這樣便可迫使中國多作讓步而更易取得妥協。另一原因是經過上海面談後,美方發現中美間立場差距甚大,想以此來對華加大施壓力度。
但特朗普出此招或會弄巧反拙,中國已作出原則性回應,指新關稅違背了G20峰會共識,中方定必反制。這便為中美關係前景增加了更多不明朗因素,在近期有三大問題尤待解答:一、雙方的讓步措施會否被擱置?之前雙方本已開始了一些釋出善意的動作:中方允許企業採購美國農產品免稅入口,而美國商務部將審批限制與華為交易的解禁申請。二、9月面談會否延後或擱置?三、中方的反制會有什麼具體措施。在未得明晰答案前,中美關係面臨的變數甚多。
無論如何,中國必須及早部署應變行動,一要預備好應對3000億向美出口的新關稅衝擊,二要為中美關係持續、急速惡化甚至走向破裂做好準備。但最根本的是中國態度必須足夠強硬並堅持原則,不可輕言讓步。因此中國應暫時擱置購買美國農產品和9月面談。中國絕不能在被槍指腦袋下作出讓步及進行談判,這完全不符在公平及平等互重基礎上協商的大原則。中國已上過幾次當,不能再上。2017年習特會後,雙方開展談判並達成協議,但美方反悔。2018年APEC習特會後,中方以為有由對話取得協議的共識,美方卻利用對話漫天索價致談判破裂。今年G20習特會後,中方又以為取得公平協商的共識,結果是特朗普出爾反爾。看來中方只有非常強硬才可促使美方明白:用訛詐及極限施壓伎倆不可能打倒中國。何況現在是特朗普急,故更應強硬。
必打大打長打
中國在反擊部署上也必須全面深入,釋出善意已無法令美方改變態度老老實實來談,只有重手打痛了美方才會有真誠之談。在關稅戰上,美方出3000億中國卻只有數百億,無法對等,故只能超出關稅甚至貨貿範圍打出組合拳。中國本早有此想卻一直拖延未做。美國出了「實體清單」後,中國要出「不可靠企業清單」,卻又至今未出。特朗普出了新關稅後,中國已別無選擇要打組合拳,勿再拖延耽誤戰機。
從長遠及大戰略角度看,特朗普推新關稅風險很大。有美國評論直指他在豪賭國家的命運。美國經濟本已處於下行周期,因此特朗普不惜破壞聯儲局獨立性力促減息及寬鬆貨幣供給,將難以抵銷加收關稅的衝擊。由於消費及投資信心受損,經濟將在下行軌上走得更快,甚至可能引致滯脹或衰退。這又將引發各種潛在的結構性危機,如資產泡沫爆破,財政債負過重及金融體系不穩等,令「完美風暴」終於現身。情況若急劇惡化,將動搖美國的經濟強國及金元帝國根基,無疑美國出現大震蕩又必將禍延全球,後果堪虞。
中國經濟在經貿戰的直接壓力外還將受到美國及全球震蕩的間接衝擊,且兩者會疊加,故對面臨的危情絕不能輕視,務必要全力應變。另一方面這又是巨大的地緣戰略機遇,特別是中美實力對比將加快中長美消的結構性調整。西方評論亦已看到這點,年多前已有澳洲媒體評論指,特朗普發動對華貿易戰,乃打一場過去的戰爭,卻將助中國打贏未來的戰爭。最近又有澳媒評論指,中國將因貿戰而更趨強大,因這有利於中國自主研發、經濟轉型和民族團結。前美國駐華公使傅立民在一次大學演講中,更詳列事實說明美國正把中國迫成不能戰勝的對手。
總之,事到如今,中國必須對中美經貿戰建立必打、大打、長打的認識,和終可獲勝的信心。