港府日前公布新一年財政預算案，亮點之一是對推動本港經濟發展有了較多著墨，顯示當局在這方面有更為積極的姿態，對創科資助尤多。預算案指政府對創科的支持已累計投入1000億元以上，可算是一個不小數目，當中包括多項去年起撥出的資金。投入分布於好幾方面：(一)科技園已得30億作實驗室等基建之用，還有在將軍澳工業村建設數據技術及先進製造業中心。(二)科學園正進行一期擴建，並投入100億建設AI及醫療科技兩個中心。(三)數碼港已得55億預留資金為五期發展備用，現已引來逾1200家企業。(四)河套港深創科園已獲200億資金作為首期建設之用。(五)各種資助如創科基金已獲100億注資，大學研發基金獲200億注資，還有對科技企業的稅收優惠，和對研究人員的資助(已有3700多本地畢業生及350博士後受惠)等。由上述可見資助的覆蓋面頗廣，包含了研發資金、科研基建和企業、人員等多方面。

　　驅動多元經濟發展

預算案對金融業發展的概述，涵蓋綠色金融、人民幣離岸市場、資本市場兩地互聯互通、資產管理及金融科技開發等領域。亮點包括去年已發行放110億美元綠色債券比上年大增兩倍多，並將發行首批政府綠債。資產管理行業已坐擁24萬億元資產，衍生了2200多隻基金。還有550多家金融科技企業在營運中，已開發出支付系統，而虛擬銀行牌照亦正計劃發放。

如果金融業為香港強項及支柱產業而取得注視十分自然的話，更為難得的是對推動再工業化這項新事物也有動作，包括撥20億元在科技園工業村興建設施，及20億元給創科基金資助有關項目。總體來說，預算案已兼顧了提升傳統優勢產業及培育新興行業，有助促進本港經濟升級轉型，也反映了香港經濟多元化發展策略正落實。

　　任重道遠須全盤統籌

另一方面又必須知道政府支持經濟發展不能單靠財政投入，這只是其中一環。政府還須做許多其他工作，包括產業發展政策及相應法規，對外的政府間協商(尤其與內地)，發展規劃和加強社會民眾宣傳講解等。歸根究底，政府要全盤統籌及制訂相關戰略與具體計劃。對於傳統產業政府需要使出更多元化政策的組合拳來推動升級，一些傳統產業在預算案中還未納入，如：(一)航運物流。香港的貨櫃港地位近年不斷下滑，對此行業的長遠發展要有戰略性檢視；是要設法重振，或幫助其有序地逐步淡出或轉向倫敦般發展無港口海運中心？(二)旅遊及配套行業。要處理好目前的發展不平衡狀態，一方面要合理控制內地客流以避免旺丁不旺財及引起民怨，另一方面要加大吸引海外客流，同時要提升接待力及景點多元化建設。(三)金融支持。要更注重使用風險投資及天使基金等支持創科創業融資的發展，特別是深圳等內地城市在這方面甚為興盛。

(四)法律行業。香港須更充分發揮這方面的優勢，預算案撥出1.5億元助建爭議解決平台是個好開始，但仍須更全面培育有關能力，特別是在國際法及內地法等方面。

在支持創科這個新興領域財政資助確已很努力，千億承諾接近GDP 4%，但這是多年支出，且許多是基建支出而非直接對科研的資助。何況相關要求還遠未到位，包括：(一)政府承諾提高科研開支佔GDP比例，即每提高一個百分點每年便要增撥數百億元。(二)特首提出港深建成創科雙中心。深圳已在向世界級創科中心衝刺，香港要「拍住上」必須十分努力。(三)大灣區規劃對本港創科提出的期望，包括發展五大研究中心等。財爺已巡視五個中心，希望有後續財政支持。

總之，財政預算案對支持本港經濟發展有所作為值得讚賞，但港府在這方面任重道遠必須繼續加油。