【識港網訊】防疫抗疫基金下的「保就業」計劃，下星期一(25日)起接受第一階段申請，政府5月18日公布計劃細節。勞工及福利局局長羅致光表示，申請計劃的僱主須作出兩項承諾，包括6至8月的受薪人數不能少於3月的受僱人數，以及工資補貼須全數用於僱員工資，政府除公開申請參加計劃的僱主名單外，亦會抽查不同機構作現場審核。據介紹，計劃設有罰則，若僱主未有將全數津貼發放予僱員，須向政府歸還沒有發放的津貼金額;若發放津貼月份的僱員人數較指定月份少，則須按比例向政府繳交罰款。

　　下周一起可網上填表申請

政府今日將推出專用網站，僱主可於下星期一起在網上填寫指定表格。僱主屆時須提交商業登記證、強積金受託人名稱及編號、銀行月結單副本等資料;自僱人士則須提交身份證號碼、強積金受託人名稱及編號、銀行月結單副本等資料。並預料申請過程需時約15分鐘，相關部門在收到申請後的3至4星期內可完成審批。

羅致光表示，計劃並非為個別僱員申請就業津貼，而是協助僱主持續聘用僱員，僱主在提交申請時須作兩點承諾，包括6至8月受薪人數不會較3月份受僱人數少，以及工資補貼將全數用於僱員工資。他指出，如果僱主申領補貼的月份，受薪僱員人數少於今年3月，僱主須向政府交罰款，罰款會按僱員減幅計算，並按3月份的僱員規模累進，公司規模愈大，罰款比率愈高;若申領的僱主在補貼期間，沒有將領取當月補貼全數支付僱員當月的工資，政府將取回未有用於支付工資的補貼金額。

　　500員工少100人可罰40萬

上述罰則將透過方程式計算，將政府補貼金額乘以「僱員減幅百分率」，再乘以「罰款百分率」。政策創新與統籌辦事處總監馮程淑儀介紹，「罰款百分率」按公司僱員總數劃分，少於10名員工的「罰款百分率」為10%，多於500名員工為80%。以一間有5名員工的公司為例，6月份原本可獲得4萬元津貼，若當時只剩下3名員工，由於受薪人數減少40%，須將4萬元津貼乘以40%的「僱員減幅百分率」，再乘以10%的「罰款百分率」，即罰款1600元。假設一間公司擁有500名員工，每月可領取500萬元補貼，若中途減少了100人，最終會被罰款40萬元。

對於有意見認為罰則太輕，或無助避免僱主減薪或裁員，羅致光指出，公司出現人手流動屬自然過程，政府不會去檢視個別人士的薪酬變化，因為相信市場經濟會調節。他進一步解釋，如果有刻薄僱主給予員工半薪，支薪費用全部由政府補貼，自己沒有出過一分錢，他相信員工會心生不忿，繼而流動到給予接近全薪的公司求職，屆時僱主可能因員工大量減少而被罰款。

　　馮程淑儀：條款不宜「太辣」

羅致光表示，當局是以僱主為申請單位，若自僱人士同時在3間公司任職，3個僱主均有為該名人士供強積金，這個人就會出現在這些僱主的申請中，在計算工資津貼時會計算其薪酬，間接對事主有得益，基於計劃沒有排斥性，該名自僱人士仍然可申領一筆過7500元的資助。

馮程淑儀指出，不宜將條款設得「太辣」，否則僱主或傾向不申請，屆時將不能達致保就業的目標。她又預料計劃涉及的行政費用不多於1.5億元，佔810億元整體開支約0.2%，當中包括代理人服務費、秘書處員工費用、資訊科技調整及應急開支等。