【識港網訊】

香港建造業每年工程價值超過2,000億元，工程金額龐大且程序複雜，貪污風險較高。過去3年，廉政公署平均每年接獲有關建造業貪污投訴逾百宗，要有效防止貪污舞弊，建築公司內部提升誠信管理尤為重要，廉署防止貪污處因而制定「誠信風險管理」（簡稱IRM），並就建築公司其中四個高風險範疇，製作精簡而貼地的「IRM懶人包」以供參考使用，協助建築公司識別出高誠信風險項目及制定相應控制措施，更有效防止貪污舞弊。

廉政公署與建造業議會日前舉行聯合記者會，廉政公署防止貪污處助理處長霍廣文表示，建造業的貪污風險包括多個範疇，例如合約判授、工人招聘、發放工程款項及工程監督等；若貪污牽涉工程監督，除會影響工程質素外，更可能危害公眾安全。不過，要有效防止貪污舞弊行為，不能只靠政府或有關部門監督，進行工程的建築公司需要由內部做起，提升誠信管理，「建造業的防貪措施正如打疫苗一樣，要防範病毒入侵，不但要做好外部防禦措施，亦應提升自我抵抗力。」

廉署防止貪污處制定一套「誠信管理系統」，簡稱IMS，包括誠信政策、誠信培訓及「誠信風險管理」（簡稱IRM）三項元素，以系統性方式協助建築公司提升防貪能力，以及處理日常業務中誠信事宜。今年4月起，建造業議會分階段在註冊專門行業承造商制度下新增「誠信管理」註冊條件，約8,000間註冊建築公司須執行一套誠信政策。

「誠信風險管理」即根據對貪污投訴、貪污案件及一系列措施作出分析研究後，為建築公司內部不同工作範疇中，識別出高誠信風險項目及制定相應控制措施。「誠」建商約章秘書處則就建築公司4個高風險範疇：報價方式採購、招標採購、企業誠信與管治、員工管理，最新製作4套精簡易用、內容貼地的「IRM懶人包」，就相關工作程序或項目的過往個案，經分析研究得出20個誠信風險及約100個控制措施以供參考使用；務求透過預防、偵測及教育三管齊下，協助建築公司管理高貪污風險行為，有效堵塞貪污漏洞。

廉署在記者會上即場播出速學短片，介紹承建商如何使用「IRM懶人包」協助完成招標程序的誠信風險管理。速學短片以申請採構安排及標書評核為例，申請採購安排的誠信風險有：公司員工於供應商或投標者的公司有財務利益，因而在制定招標文件、處理投標文件、評審標書等程序上偏袒某一供應商或投標者。至於標書評核風險有：公司員工在過程中優待串通的承建商。因申請採購安排及標書評核面臨高誠信風險，公司必須制定及執行控制措施，以緩解風險。

廉署會根據最新貪污情況，適時推出及更新IRM懶人包，詳情可登入網址：https://cpas.icac.hk/ZH/Info/TP_Library?cate_id=10027