【識港網訊】歷經特區建設40年，特別是隨著粵港澳大灣區上升為國家戰略、深圳開啟先行示範區建設，深圳向西發展的態勢越發明顯。

深港文化之源的寶安，始終是南海之濱的一顆璀璨明珠，發揮著舉足輕重的作用。40年來，寶安人殺出一條血路：引進全國第一家“三來一補”企業、發行新中國第一張股票、誕生全國第一家內地股份制企業、敲響“農地入市”第一槌……今天，寶安的GDP由1981年的1.7億元，增長到2019年的3800多億元，位居全國“創新百強區”第二、“工業百強區”第六、“城區綜合競爭力”第七。

如今，處在粵港澳大灣區核心位置、深圳西部的寶安，更是深圳建設中國特色社會主義先行示範區的“西協”橋頭堡，是珠江口東西岸聯動、粵港澳大灣區融合發展的核心引擎。

歷史在不同的時期，賦予深圳不同的使命，從過去主要在經濟領域先行探索，到現在“五位一體”各方面各領域先行示範、走在前列，時代的使命在發生變化。這也要求寶安，要按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，按照“創新、協調、綠色、開放、共享”的新發展理念，放眼全球、放寬視野，對標世界一流灣區城市，對標最高最好最優，在“雙區”發展中找準定位、把握機遇，勇於擔當承接更多新任務。

搏擊時代大潮，潮湧寶安灣。寶安區委把寶安的工作置於國家和省、市全局來思考，放眼“雙區”建設大局來謀劃，堅持以粵港澳大灣區建設為“綱”，以深圳先行示範區建設為總牽引、總要求來謀劃工作。

站在全市發展大局，用“一路向西”的眼光從幾個切面看寶安發展，我們發現，如今寶安融入灣區對接世界道路越走越寬廣，成為連接全球資源以及大灣區的“新入口”；從堅守實體經濟建設到切入新經濟、新基建，寶安產業動能發生變化，產業布局循序漸進，奮力打造深圳西部經濟新引擎。與此同時，寶安探索城市治理新路徑，為深圳努力打造“中國之治”的城市範例貢獻寶安智慧、寶安力量。

入口之變—— 融入灣區對接世界道路更寬廣

剛剛過去的長假期間，中秋遇上國慶，寶安新建成的寶安濱海文化公園成為市民的“寶藏公園”。

數據顯示，長假8天期間，該公園接待遊客近30萬人次，成為市民自發評選出的“深圳遊樂場熱門排行榜第1名、深圳市風景名勝熱門榜第5名”。

濱海文化公園工程項目的建設，被視為升級版的未來海岸，深圳西部海岸正式由“2.0時代”邁入“3.0時代”，建設成繼大小梅沙、深圳灣公園之後引領深圳濱海旅遊的大型項目。

走在公園的海濱棧道，圓月從波光粼粼的海面、雄壯屹立的樓宇間升起，對面不遠處就是前海。一衣帶水，濱海文化公園所在的寶安中心區，和前海只有一橋之隔。攜手前海共同打造國際化城市新中心，是近年來，寶安區委把寶安的工作置於國家和省、市全局思考，放眼“雙區”建設大局提出的一個新目標。

深圳一路向西發展態勢越發明顯，寶安中心區這顆“灣區明珠”的風姿越發迷人。特別是隨著今年6月，穗深城際鐵路深圳寶安國際機場至前海段的開工建設，粵港澳大灣區城際網絡將日臻完善，奠定其在珠江東岸發展軸中的交通樞紐地位。

經濟發展布局，更是後勁十足。作為穗深港黃金經濟走廊的重要節點，寶安中心區重點布局科技研發總部和現代服務業總部，近年來積極引入一批優質企業總部入駐，至今已有8個總部項目落戶。與濱海文化公園遙遙相望，在大鏟灣半島東側，便是占地80公頃、投資370億元、由騰訊主導建設的“互聯網+”未來科技城，未來建成後，對深圳西部發展的帶動作用更是不可估量。

無論是區位、交通和經濟布局，寶安中心區有望成為大灣區資源交換的“新入口”。如果目光繼續向西，在廣深沿江高速上驅車經過空港新城片區，遠遠眺望，我們的目光就會被綿延在海岸線邊的一片昂首出海的雄偉建築吸引，此處是全球最大的會展中心——深圳國際會展中心。這裏將承擔“深圳與世界產業交互的窗口”角色。

去年10月，深圳國際會展中心啟用。乘著東風好發展，寶安產業發展博覽會連續兩年在寶安“家門口”舉辦，打開了深圳、寶安與全球產業聯動交往的“又一扇窗”。深圳國際會展中心無疑將匯聚人流、物流、資金流和信息流，產生“虹吸效應”，推動深圳、寶安走向中國乃至世界。

今天，在深圳國際會展中心周邊，到處都是熱火朝天的建設工地。在這一“全球最大會客廳”的周圍，寶安正對標“先行示範”標準，謀劃推進由國際會展城、海洋新城、會展田園城和綜合港區組成的“三城一港”規劃，推動大空港片區建設，奮力打造高質量、可持續發展的中國特色社會主義先行示範區先鋒樣板城區。

機場第三跑道獲批建、深中通道寶安隧道加速建設、外環高速建設全線鋪開，深圳機場站空鐵綜合樞紐等正納入規劃建設……寶安融入灣區、對接全球的道路越走越寬廣。

“雙區”時代，大潮再起。在地理位置、交通優勢、產業基礎上，寶安有著先天優勢，其發展的種種跡象也力證——

深圳發展一路西移，逐步進入“寶安時間”。

動能之變——

切入新經濟持續為“智創高地”賦能

從寶安中心區出發，沿著深圳西部海岸線一路向西北前行，來到碧海片區文化藝術中心，這裏是寶安灣區新技術新產品展示中心的所在地。

灣區新技術新產品展示中心是寶安打造智創高地的一個縮影。迄今為止，該中心通過舉辦展會和“寶安發布”等方式，為幾百家企業展示一批具有核心競爭力的“寶安智造”和“寶安創造”科技成果，幫助企業走出寶安、融入灣區，做精做優、做大做強。

在寶安另一個街道石巖街道，有我國首座以勞務工歷史為題材的專題博物館。博物館的前身是1978年12月創建的上屋怡高電業廠。當年，怡高曾是全國第一批、深圳第一家“三來一補”企業。

四十余年，彈指一揮間，滄海變桑田。如今的寶安，舊貌換新顏。目前，轄區內共有4885家國家高新技術企業、401個創新平臺、73個科技創新園。

從“三來一補”借力起步，到打造“智創高地”、助力“雙區”建設，寶安在踐行高質量發展的道路上奮力拼搏、勇往直前。如今，面臨“雙區”驅動的重大歷史機遇，這是動力也是壓力，是責任也是挑戰。寶安區委區政府積極貫徹落實中央、省市要求部署，致力建設世界級先進制造業產業集群，打造“智創高地”，主動融入粵港澳大灣區發展。

“腳下是一片熱土，肩上是歷史使命。”在寶安區委書記姚任看來，從一個邊陲農業縣，發展到有79.5萬家商事主體的工業大區、創新大區，新時代新征程中，寶安必將在堅持高質量發展、建設現代化產業體系上交出優異答卷。

寶安西部的新橋街道，新橋東項目正在崛起。這裏以連片老舊工業區為主，產業相對低端，作為全市首個平方公裏級“工改工”項目，該項目於去年8月啟動拆遷，進行改造升級。項目致力建設“智能制造+創新研發”的新橋智創城，屆時將釋放358萬平方米產業空間，打造成為大灣區創新產業鏈的重要樞紐、全面創新的轉換支撐、產業轉型的示範標桿。

國際合作將持續推動寶安制造業高質量發展。特別是，中德（歐）高端產業合作項目在寶安落地後，寶安搭建優質交流平臺，引進高水準的合作項目。今年6月，寶安又簽約了中德醫療技術轉化中心等3個合作項目。借助德國的先進技術，寶安將引導各企業從傳統制造業向智能制造轉型升級。

以新基建為“智創高地”建設賦能，將推動產業鏈發展不斷完備、不斷發展。

5G是一個最新方向。寶安區對5G基站建設高度重視，2019年，寶安5G基站計劃數和建成數均位居全市第一。如今，各個5G應用場景在寶安加速鋪開，涵蓋5G+政務、5G+教育、5G+警務、5G+醫療等領域的5個場景應用項目。

今年7月底，寶安又一創舉贏得全國矚目：在全國率先發布了縣區級工業互聯網發展白皮書，上線了寶安區工業互聯網標識解析綜合二級節點，全面吹響工業互聯網提速發展的號角，為全國工業互聯網發展探索“寶安路徑”。

同樣引人註目的，還有寶安為打造最優營商環境所做的努力。比如，在全國率先發布工業生產用房參考租金，全國率先建成審批監管服務信用一體化平臺實現236項事項“秒批”辦理。

大潮奔湧逐浪高，在先行示範區建設的新征程上，必須謀劃未來發展。為完善現代化產業體系，寶安已經謀劃好“四大經濟”的發展藍圖：以5G基礎設施建設為牽引打造智能經濟高地，以國際會展中心為龍頭加快發展會展經濟，以海洋新城規劃建設為載體布局發展海洋經濟，以深圳寶安國際機場為依托爭創國家級臨空經濟示範區。

在堅守實體經濟的同時，以未來產業賦能，以科技創新推動制造業質量變革、效率變革、動力變革，推動制造業產業模式和企業形態向高端躍升，寶安的“智創高地”建設必將持續推動高質量發展。

治理之變——

為城市治理貢獻寶安智慧

一路向西，人們還會看到，曾經以“黑臭”而聞名的茅洲河，如今是水清岸綠，白鷺翻飛。

位於寶安區燕羅街道的茅洲河燕羅濕地公園，淡紫色的九品香水蓮輕臥在水面，與荷葉相映成趣。經濕地公園凈化處理後的潺潺清水，奔騰、跳躍著沖入茅洲河內。難以想象的是，就在短短幾年前，茅洲河黑臭難聞、魚蝦絕跡，位列廣東省汙染嚴重河流之首。

曾經的黑臭之河，如今因其治水成效而被作為深圳的生態文明典範推廣。4年時間，寶安在全國開創“高強度持續投入、全流域系統治理、大兵團聯合作戰”的治水寶安模式，投入400多億元補齊40年河流汙染欠賬。

曾經，寶安的大地上有66條河流，其中61條為黑臭水體，占全市的38%。如今，61條黑臭水體已穩定消除黑臭，其中40條以上水體達到或優於地表水五類水體。

凡是過往，皆為序章。河流實現水清岸綠，只是一個開始。寶安對河流進行綜合治理，不僅僅是打造公園、慢行步道，而是與周邊企業和文化相互結合、相互促進，共同提升區域經濟發展水平和文化知名度。

治理之變，帶來綠色發展和持續發展。位於沙井街道茅洲河畔的全至科技創新園，通過改造升級，已經吸引180多家科技企業進駐，年產值大幅提升。“全至科技創新園的前身是茅洲山工業區，原有39家五金制品、配件包裝、塑膠生產等傳統企業，年產值1.2億元。”園區總經理曾楚恒說，隨著茅洲河環境好轉，改造升級後進駐科技企業180多家，年產值達到80億元。

治理之變，不僅僅奏響“水產城共治，人水和諧共生”的樂章，還有描繪新時代基層治理體系建設的美麗畫卷。

近年來，寶安狠下功夫，在推進基層治理體系和治理能力現代化建設中勇於探索，銳意創新，為深圳努力打造“中國之治”的城市範例貢獻寶安智慧、寶安力量。在推進基層治理創新中，寶安賦予社區黨委統籌、聯動、管理、服務4項職能和90項職責清單，將區、街道的綜合巡查、整治隊伍、安監、治安消防，以及市駐區的環保、交通、交警、市場監管等8支專業隊伍近萬人下沈社區，與社區專職工作者“捆綁作業、搭班幹活”，更好地為居民服務。資源下沈之後，由社區黨委直接調動指揮，寶安實現每平方公裏65人實時管理和服務。

治理之變，還有發揮寶安的獨特優勢惠民生，以人民為中心為人民謀福祉。

寶安是深港文化之源，地處粵港澳大灣區核心節點，寶安有一個獨特的優勢，那就是文化。比如，寶安在中醫藥文化的傳承創新發展方面有著獨特優勢。近年來，寶安區先行先試，大膽探索，以建設國家中醫藥綜合改革試驗區為契機，先後打造了全國首個純中醫治療醫院和粵港澳大灣區首個中醫藥發展基金會。

如今，寶安將繼續聯合香港、澳門高校及中醫藥研究機構開展現代中醫創新研究，推動組建粵港澳大灣區中醫藥聯盟，規劃建設粵港澳大灣區中醫藥科研中心、國際教育培訓中心和中醫藥產業園，打造“中醫藥走向世界”的實踐基地。

守初心逐大潮，乘東風謀發展。中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020－2025年）》，是新時代推動深圳改革開放再出發的又一重大舉措。新使命下，寶安將加快建設灣區核心、智創高地、共享家園，為深圳朝著建設中國特色社會主義先行示範區的方向前行、努力創建社會主義現代化強國的城市範例，承擔更多責任、作出更大貢獻。