【識港網訊】8月26日和9月6日，是前海深港現代服務業合作區（下稱「前海」）相繼迎來成立14周年和《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》發布、前海擴區3周年。

前海作為國家級戰略平台，「特區中的特區」，堅持依托香港、服務內地、面向世界，全力支持香港經濟社會發展、提升粵港澳合作水平、構建對外開放新格局，經過十四年的開發開放，已從荒蕪灘涂到國際化城市新中心。

據數據顯示，《前海方案》三年來，前海合作區GDP年均增長10%以上，固定資產投資年均增長15%以上，進出口年均增長14.3%，經濟發展實現「一年一個樣」。今年上半年，前海實現地區生產總值1213.8億元，增長7.1%；完成固定資產投資647.4億元，增長12.7%；實現進出口總額3254億元，增長55.8%，保持生機勃勃發展態勢。

　聚焦改革開放   激活高質量發展動能

前海發展14年來，「制度創新」一直是前海不斷向前發展的強大動力，現已累計推出創新成果835項，全國複製推廣累計達94項。中山大學發布的中國自由貿易試驗區制度創新指數，前海連續三年第一。經第三方評估機構參照世界銀行營商環境指標體系模擬評估，前海營商環境總體得分接近新加坡、香港，躋身全球第一梯隊。

「制度型開放、高水平開放，首先要適應到前海。前海要引領下一波深圳的高質量發展。中國要引領下一波全球化，就要把粵港澳大灣區、前海放到世界地圖上去看。前海在國家戰略中肩負包括改革開放、制度創新、深港融合等特殊使命，應進一步提高對外開放水平，不斷推動國際合作和構建競爭優勢。」香港中文大學（深圳）教授、前海國際事務研究院院長鄭永年在接受採訪時說。

十四年來，前海聚焦改革開放主責，一系列亮眼的制度創新成果在前海湧現。持續推進制度型開放，實施自貿試驗區提升戰略，在投資便利、貿易自由、金融開放、法律事務、科技創新、深港合作、「邊境內」改革、數字貿易等8個領域全面提升。深化要素流動型開放，前海綜合保稅區今年1-6月進出口1461億元，同比增長35%，由2023年全國綜保區排名第6進位至第3。前海聯合交易中心上線大豆、天然氣等9個交易品種，今年累計交易870.9億元、增長50%。實施全鏈條服務企業出海行動，啟用「前海·企業出海e站通」，協同前海金融、供應鏈、法律、財稅、專業服務等機構為出海企業提供一站式服務等。

前海國際金融城。

　前海制度創新除了推動經濟高質量跨越式發展和堅持系統集成，重視與港澳規則銜接、機制對接外，還將推動由要素型開放向制度型開放轉變。正如中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達說，前海在與港澳的規則機制「軟聯通」方面已有顯著成效，下一步應兼顧「小切口」突破與系統整體設計，將創新成果串珠成鏈，實現系統集成。前海打造國際一流營商環境，對於港人、港資、港企、港青，以及外資、外籍人士而言，既要展業順利，生活的方方面面也要便利。最終，前海的制度創新應是覆蓋工作生活全鏈條的、集成式的。

　深化深港合作 打造深港深度融合發展引領區

前海自誕生之日起就推動「深港合作」，已累計推出惠港政策超200條以上。擁有註冊港企9055家、註冊資本達9396.27億元，前海夢工場累計孵化香港創業團隊788家。前海已經成為與香港關聯度最高、合作最緊密區域之一。

「深港同行·夢啟前海」前海夢工場系列政策及項目發布。

　就在8月26日前海合作區成立14周年當天，「深港同行·夢啟前海」前海夢工場系列政策及項目發布暨港味街區簽約活動在前深圳前海深港青年夢工場舉行。前海重磅推出《關於全面深化深港合作將前海深港青年夢工場打造為具有國際影響力新質生產力創新創業平台的行動方案》（下稱「行動方案」）。

為給香港青年提供創業、居住、生活等全方位配套補貼，同時，前海對支持港澳青年「十二條」予以再優化，具體措施包括「個人可領取就業補貼最高8000元/月、生活補貼2000元/月、居住補貼1000/月」「企業可按港澳青年創業項目實際獲得資助金額1：1配套領取最高100萬元創業獎勵」等，可謂「真金白銀」支持港企拓展內地市場。記者了解到，在夢工場園區管理上，前海已面向全球聘請夢工場運營公司總經理，擬將公司班子和中層幹部中的港人佔比推至2/5以上，實行港式管理。

「許多港青創業團隊在香港缺的是軟件技術人才和硬件支持。而在深圳前海，既有南山區大量的技術開發人員，又有寶安區的硬件配套，加上夢工場政策的發布，創業項目的落地將更加快速。」香港青年、Bays Work加速器創始人鄭思怡在採訪中說，她是2016年來深圳創業，近年來工作重點轉移到前海做港企孵化服務，目前入駐率達到100%，其中83%為港籍創業團隊，親身感受到前海的創業優勢。

前海深港青年夢工場二期（北區）。

　隨着前海打造深港深度融合發展引領區，加快推進對港規則機制一體化銜接、基礎設施一體化聯通、民生領域一體化融通。2024年4月，企業所得稅優惠政策擴至前海合作區全域，對在前海工作的香港居民個人所得稅稅負超過香港稅負的部分予以免徵，進一步為香港拓展發展空間。「前海對港人的包容度持續增強，港人跟前海的融合度也越來越高。」香港創業青年、創基金星創中心董事長劉佳表示，不論資金扶持、創業就業資源多樣化，以及港人子女入學……前海良好的營商和生活環境，吸引更多港人前來。

　各領域多點開花 成港青港企創業發展沃土

前海在深化深港合作方面，多點開花，24類港澳專業人士經備案（登記）即可在前海執業。推行與國際接軌的前海建築師負責制，14家港企獨立承攬前海項目。實現「港資港法港仲裁」，前海的港資企業在處理民商事合同糾紛時，可協議選擇香港法來調解、訴訟，也可選擇香港作為仲裁地。前海法院適用域外法審理案件220件，其中審理香港法案件140件，全國最多。深圳國際仲裁院2023年化解商事糾紛1419.9億元，穩居全球前列。聯合香港特區政府財經事務及庫務局、商務及經濟發展局發布「深港風投創投18條措施」、「知識產權創新高地16條措施」等，實現深港兩地政府聯合發布產業政策「零突破」。

前海深港國際法務區。

　前海攜手香港數碼港共同推動深港科技生態圈的建設發展，打造具有全球影響力的科技創新高地。中國（深圳）綜合開發研究院副院長、前海分院院長曲建此前在接受採訪時表示，《前海方案》的出台，前海的面積拓展到超過120平方公里，產業業態明顯豐富，不僅包括現代服務業，還有科創產業落地的空間。今天的「大前海」可以容納技術攻關、成果產業化這兩大領域的多個環節。他認為，金融、法律、稅務等高端服務業日趨成熟的當下，前海下一步可發力科技創新，助推深港合作邁入「3.0版」。

前海正朝着「將夢工場打造為面向港青港企具有國際影響力的新質生產力創新創業平台」的目標奮進，發布《行動方案》，提出打造夢工場「1510」發展模式，面向港青港企推出「1元入駐孵化、5億組建基金、10萬平方米產業空間」等措施，扶持力度之大引起各界關注。可以預見，「真金白銀」的支持必然會吸引更多港青港企入駐，而前海也將以深港攜手合作共贏的態度推動融合發展。