習近平總書記講話原文回放：

■與時俱進全面深化改革。改革永遠在路上，改革之路無坦途。當前，改革又到了一個新的歷史關頭，很多都是前所未有的新問題，推進改革的復雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞於40年前，必須以更大的政治勇氣和智慧，堅持摸著石頭過河和加強頂層設計相結合，不失時機、蹄疾步穩深化重要領域和關鍵環節改革，更加註重改革的系統性、整體性、協同性，提高改革綜合效能。

■黨中央經過深入研究，決定以經濟特區建立40周年為契機，支持深圳實施綜合改革試點，以清單批量授權方式賦予深圳在重要領域和關鍵環節改革上更多自主權，一攬子推出27條改革舉措和40條首批授權事項。深圳經濟特區要扛起責任，牢牢把握正確方向，解放思想、守正創新，努力在重要領域推出一批重大改革措施，形成一批可復制可推廣的重大制度創新成果。

■要著眼於解決高質量發展中遇到的實際問題，著眼於建設更高水平的社會主義市場經濟體制需要，多策劃戰略戰役性改革，多推動創造型、引領型改革，在完善要素市場化配置體制機制、創新鏈產業鏈融合發展體制機制、市場化法治化國際化營商環境、高水平開放型經濟體制、民生服務供給體制、生態環境和城市空間治理體制等重點領域先行先試。

■要優化政府管理和服務，全面推行權力清單、責任清單、負面清單制度，加快構建親清政商關系。要進一步激發和弘揚企業家精神，依法保護企業家合法權益，依法保護產權和知識產權，激勵企業家幹事創業。

全面深化改革是一項復雜的系統工程，是解決寶安發展問題的根本所在。在新的起點上，必須堅持目標導向、問題導向和價值導向，用好“關鍵一招”，科學統籌好頂層設計和落地實施之間的關系，激活“內生動力”，擦亮“發展底色”，不斷增強市民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

改革創新再出發 喝好綜合授權事項“頭啖湯”

時代潮流，激蕩改革風雲；發展實踐，催生改革答卷。

引進全國第一家“三來一補”企業、發行新中國第一張股票、誕生全國第一家內地股份制企業、敲響“農地入市”第一槌……多年來，寶安用一項項“第一”演繹了古韻寶安到“經濟特區”的歷史性變遷。

在深圳經濟特區建立40周年的新起點上，中共中央、國務院發布《深圳建設中國特色社會主義先行示範區綜合改革試點實施方案（2020-2025）》。這是黨中央首次為一座城市量身訂做的新時代改革的總綱領；首次采取“實施方案+授權清單”滾動推進的全新方式授權改革；首次以清單批量授權方式賦予地方在重要領域和關鍵改革環節上有更多的自主權。這是寶安發展的大禮包，更是千載難逢的好機遇。

“改革創新是深圳的靈魂，我們一定要主動作為，自我革命，有所突破，把中央賦予深圳的政策優勢變為具體項目。”當前，寶安上下正按市委市政府的部署，認真學習貫徹落實習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話、重要指示精神，牢記習近平總書記“在更高起點上推進改革開放”的重要指示，把改革開放的旗幟舉得更高更穩。抓住綜合改革試點的重大機遇，扛起綜合改革試點的主體責任，與時俱進全面深化改革，正成為全區上下的行動自覺。

堅持問題導向解決思維 努力解決高質量發展中的實際問題

改革不停頓、開放不止步。近年來，不論是打造粵港澳大灣區核心引擎，還是優化營商環境；不論是攻克違法建築、水體汙染等歷史遺留問題，還是補齊教育醫療、基層治理短板，寶安始終堅持以“問題導向、解決思維”不斷化解發展過程中遇到的困難和問題，用改革“關鍵一招”戰勝了一個又一個挑戰。

今年，寶安將完成30家以上股份合作公司改革，力爭完成69家股份合作公司改革；到2021年底，全面完成寶安區247家股份合作公司改革工作，為發展壯大社區集體經濟奠定堅實基礎。

除了股份合作公司改革，寶安區從2016年以來強力推進水汙染治理工作，短短3年的時間補齊了幾十年欠賬。目前，寶安區內全部66條河流均消除黑臭，通過實踐在全國首創“高強度持續投入、全流域系統治理、大兵團聯合作戰”的水汙染治理建設管理新模式。

改革“一子落”，發展“滿盤活”。改革促發展、發展帶改革，改革與發展是一個整體，兩者相輔相成、互促共進。寶安的改革實踐不僅有效地解決了發展的實際問題，為全市乃至全省提供了經驗和示範，更充分說明，改革開放是實現中華民族偉大復興的“關鍵一招”。

當前和今後一個時期，寶安發展仍然處於戰略機遇期，“雙區”優勢疊加，“一核一帶一區”區域發展戰略和全市“東進、西協、南聯、北拓、中優”戰略的深入推進，改革也必將再次成為寶安新一輪高質量發展的“關鍵一招”。

頂層制度設計是全面深化改革的行動指南。區發改局找準改革發展關鍵點，搶抓重大歷史機遇，高標準、高質量編制“十四五”規劃。同時，強化前瞻謀劃布局，加快推進總部項目和重大平臺落地寶安，如加快深中通道門戶片區重點項目招商落地和海洋新城產業規劃等工作。對於下一步如何更高效的對接重大項目及平臺落地，更好地完善規劃編制工作，區發改局黨組書記、局長查紅俐表示，習近平總書記多次對規劃編制作出重要批示，要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深刻領會習近平總書記對“十四五”期間國際形勢、經濟社會發展的重要判斷，將習近平總書記重要講話精神融會貫通地運用到規劃編制工作中。

“規劃編制要緊密結合寶安的實際情況，以粵港澳大灣區建設為‘綱’，以先行示範區建設為總牽引、總要求，搶抓重大歷史機遇，攜手前海將寶安區打造成為‘國際一流城市新中心、高質量發展智創高地、珠江口融合發展引領區’三大定位，加快規劃編制進度；加強上下溝通銜接，統籌好21個專項規劃，與國家、省市規劃銜接，爭取將更多事關寶安長遠發展的事項納入國家、省市‘十四五’規劃綱要；充分發揮寶安區位優勢和改革開放先行先試優勢，探索新路子、實現新突破、促進新發展，確保高質量發展要求貫徹到規劃編制和組織實施全過程。”查紅俐說道。

持續優化營商環境

讓企業家專心創業、放心投資、紮根寶安

企業是產業的基石，產業是寶安的立區之本。寶安從一個“邊陲農業縣”發展成如今的經濟大區、產業大區、出口大區、創新強區，離不開寶安企業的支持，離不開“寶商精神”灌溉。

樹高千尺不忘根，吾心安處是吾鄉。多年來，寶安始終堅定堅守實體經濟和工業制造，堅定堅守高端制造和智能制造，堅持把好企業和企業家當“心肝寶貝”，出臺了系列惠企政策，拓空間、穩租金、降稅費，為企業發展營造穩定公平透明、可預期的營商環境。在疫情期間印發“撐企十條”，發放2億元消費券助推商貿業渡過難關……寶安區持續優化營商環境，讓企業紮根寶安、發展壯大。

良好的政務服務是優化營商環境的應有之義。寶安區積極優化政府管理和服務。目前，寶安區已推出199項“無感申辦”和240項“秒批”事項，“無感申辦”“秒批”服務，讓市民、企業辦事更加簡便、高效。寶安區政務服務數據管理局局長白政瑜表示：“寶安將深入推動新型智慧城市和數字政府建設，積極在建設新型‘智慧城市’上尋突破，在落實‘先行示範’任務上立標桿，努力實現主動、精準、整體式、智能化的政府管理和服務。”

教育是民生之基，惠及千家萬戶，關乎城市發展。寶安區教育局黨組書記、局長範燕塔說：“對標習近平總書記所強調的要著眼於解決高質量發展中遇到的實際問題，民生服務供給體制，我們將進一步牢固樹立區域教育改革創新理念，深化堅持教育優先發展‘第一戰略’，以全面深化改革為總抓手，著力打造優質均衡高質量教育發展高地，以實際行動踐行‘幼有善育、學有優教’的先行示範目標。”

法治是最好的營商環境。寶安區司法局黨組書記、局長詹文烈表示：寶安將全面深化司法領域改革，著力破解營商環境痛點堵點難點問題，以進一步增強市場主體在寶安投資興業的信心。為依法保護企業家合法權益，寶安區制定健全信用建設與修復機制、優化開展聯合檢查工作、依法保護民營企業財產權等8大舉措。目前，寶安區推動轄區企業法律保護關口前移，已有300余家企業享受“法治體檢”，發揮“三調聯動”效能，至今共調解涉企糾紛3000余宗。