港府下月一日起收緊領取長者綜援的申請門檻，合資格年齡由六十歲上調至六十五歲，隨即招來勞工界和福利界的炮轟，直指政府有大量盈餘，卻不僅不增福利措施，反削減福利，針對長者，是“離地離到上太空”。

在生活成本高昂的香港，低收入長者的退休生活難以為繼是一個長期的社會問題，而且問題越來越迫切，越來越嚴重。根據政府統計處公佈最新人口推算，本港人口15年後將突破800萬，而未來20年，65歲或以上長者人口增速加快，到2036年，長者人口急增逾100萬，即每3人有1個是長者。這也是為什麼，港府對綜援制度有任何的微調，都能夠牽動香港龐大長者群體的敏感神經。

在香港這座繁華喧鬧的城市裡，你不難見到兩鬢花白的長者在餐廳、超市、商場、辦公樓裡面做著最低等的工作：收銀、抹台、掃地、刷碗、清潔廁所……年過六十、辛苦了一輩子仍不能坐下來喘口氣、享受兒孫繞膝之樂，反而和年輕人一樣，早出晚歸，為著兩餐一宿奔命，不敢懈怠。這都是因為大部分的港人養老積蓄不足，被迫而為。一次性支出的強積金，拿了就沒有了，對於低收入和孤寡失助長者群體，港府設立的綜援仍顯得杯水車薪，整個社會養老福利水準較低。

相比香港，內地的養老保險，是個人和企業一起繳納保險金，到退休後每月領取基本養老金及喪葬補助費。而在香港，卻無這樣的全民福利，長期以來“自力更生” “自己顧自己”的理念主導著香港社會福利政策的走向，並無一套完善的退休保障制度。

對於是否應建立全民退休保障體制，香港各界一直以來都在討論，爭議很大。全民退休保障體制雖然好，也是努力方向，但目前政府有顧慮，整個香港社會對是否願意為提高福利而增加稅收尚無共識，近年來亦有不少人或組織提出建議方案，包括港大學者周永新的“不論貧富”方案（65歲人人可領取每月3230元）和政府的 “有經濟需要”方案（即年滿65歲長者，單身資產不多於8萬港元、夫婦兩人資產不多於12.5萬港元，每人可每月領取3230元退休金）。毫無疑問，無論是哪個方案，都會令政府開支大幅增加，結構性赤字和財政儲備都會提前到來，年輕一代的負擔也會陡增，這些都是需要深思熟慮的潛在因素，牽一髮而動全身。港府未來如何應對日益增長的養老問題，還需從長計議。

作者：卡路里