俄烏戰事爆發以來，澤連斯基一直呼籲北約在烏克蘭上空設立禁飛區，以「控制天空」抗衡俄羅斯的空襲。禁飛區，顧名思義是指定不許某些飛機飛行的空域，它的設立大部分是基於國防的理由，例如重要軍事基地、重要政府機構、重要建築如核電廠及水壩、火箭發射場、航天基地上空等。在軍事層面上，則是為了預防攻擊或偵察行為，如國際層面的戰事。而且只有在國際組織授權的前提下，建立「禁飛區」才具有合法性。

前美國空軍將領菲利普・布里德洛夫上將曾公開表示：「你不能光說『這可是禁飛區』，你得執行禁飛區。」換言之，若北約同意在烏克蘭上空設置禁飛區，一旦在該片空域發現任何俄羅斯飛機，北約軍隊就必須與之交鋒，甚至開火。然而，俄羅斯空軍作為世界第二大空中武裝力量，一直是為西方國際所忌憚。俄羅斯總統普京之前便警告，若任何國家在烏克蘭設立禁飛區，俄方都會視為參與俄烏軍事衝突。在此情況下，不論美國或北約都否認將設立禁飛區，以防捲入戰爭，並爆發更大規模的軍火衝突。

「北約從未如此軟弱。」澤連斯基曾公開批評。他昨日表示，烏克蘭不是北約成員國，多年來北約一直對烏克蘭說會「敞開大門」，但卻拒絕烏克蘭加入。「這就是事實，必須承認，我很高興烏克蘭人民開始明白這一點了，現在只能依靠我們自己，以及那些給予我們援助的夥伴了。」烏克蘭最高議會亦在Telegram發布一幅諷刺漫畫，對「無頭人」北約的空頭支票感到失望。

烏克蘭總統澤連斯基批評北約軟弱，重申烏克蘭需要合法的安全保證和更多戰機

在世界歷史上，禁飛區最早見於1991年的第一次海灣戰爭（First Gulf War）過後，當時美國與盟國在伊拉克劃定了兩個禁飛區，避免個別民族與信仰群體遭遇攻擊，但這議案並未獲得聯合國支持。

1992年巴爾幹衝突期間，聯合國通過決議，禁止任何未經授權的軍用飛機進入波斯尼亞領空；2011年外國軍事介入利比亞局勢時，聯合國安理會也曾批准實施禁飛區。這兩次禁飛區行動，均由北約部隊負責執行。

有評論指出，當年國際組織願意接管利比亞禁飛區的軍事行動，是由於其動盪令國際油價急升、令掌握當地石油利益的西方政府十分焦急，加上戰事導致大量平民傷亡，在人道危機與經濟考慮的多重因素下，才促使多國合力干涉利比亞軍事行動。

是次俄烏戰事涉及多國，如以美國為首的西方國家考慮設置禁飛區，可能是冷戰以來美國與俄羅斯直接衝突的危機。縱使路透社益普索民意調查顯示，有74%美國人支持設立禁飛區，但據美國前中央情報局駐莫斯科站站長丹・霍夫曼（Dan Hoffman）所述，早在冷戰時期，美國的戰略就決定了不與蘇聯或俄羅斯進行直接的、動能性的接觸，意味西方在俄烏戰事的實際軍事參與上，會極度謹慎。

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