【識港網訊】全港目前有多達1,200萬張俗稱「太空卡」的不記名電話儲值卡流通使用，過往不少電話騙案或嚴重罪行均涉及這些儲值卡。為堵塞漏洞，香港特區政府昨日宣布，分階段實施電話智能卡實名登記制度，目標是明年3月1日起，現有儲值卡用戶必須實名登記，並於後年2月23日前完成，新卡需先作實名登記才能啟用，現有上台月費服務用戶則不受影響。多間電訊商昨日回覆香港文匯報查詢時均表明，會按政府要求執行制度。香港個人資料私隱專員公署表示，資料使用者必須確保持有的個人資料受保障而不受未獲准許的處理或使用等所影響。

商務及經濟發展局局長邱騰華昨日在記者會上表示，全球大部分地方都有實施電話卡實名登記制，香港是少數未推行的地方，而現時香港市面有約1,200萬張電話儲值卡流通，比月費卡的900萬張為多，過往不少電話騙案或嚴重罪行均涉及使用這類儲值卡，且案件較難偵查，有需要採取措施堵塞漏洞，避免市民受騙，故決定引入儲值卡實名制。

分階實施 延長過渡期

他說，政府今年初進行公眾諮詢，大部分人均支持引入，但也收到不少意見，政府經考慮後作出優化安排，包括增加個人用戶向每間電訊商登記電話卡的上限，由早前諮詢時建議的最多3張，放寬至10張；企業用戶最多可登記25張。他以創科界進行實驗為例，有時需使用大量一次性電話卡，認為增加上限已讓行業有足夠空間從事這類活動。

新措施實施的過渡期亦會延長，邱騰華表示，首階段讓電訊商建立登記系統的過渡期，會由原先建議的120天延長至180天；次階段讓現有儲值卡用戶向電訊商完成實名登記的過渡期，由原先建議的240天延長至360天，即由後年2月23日起，所有電話儲值卡均需實名登記才可使用。

外地電話卡未受管制

此外，法例只規管香港的電話卡，外地電話卡未受管制。至於電話卡在便利店或攤檔銷售的做法，與現時沒有分別，但市民購卡後需在使用前先作登記。

在制度下，電訊商須核實用戶資料，並作妥善保管和儲存，直至電話卡取消登記後最少12個月。通訊事務總監梁仲賢承認，任何方法都難以做到滴水不漏，但若電訊商已盡力核實資料，政府不會向電訊商作懲處，政府稍後會公布執行指引。至於市民登記時若提供虛假資料， 或會因違反其他法例被追究。

同時，執法部門可憑法庭手令或在某些迫切或緊急情況下，毋須手令要求電訊商提供用戶資料，邱騰華強調，新規例下的做法與現行一致，不會因此而增加或減少執法部門的權責。而執法部門取得的只有登記人姓名及出生日期等4項基本資料，不會有職業或公司從事哪一類型活動的資料，故無從對新聞界或某些特定行業作出豁免。

多間電訊商：會按要求執行

香港電訊、數碼通及中國移動香港昨日在回覆香港文匯報查詢時均表示，歡迎政府與業界持份者合作，落實制度的執行時間表及細節，並會按要求執行相關制度。3香港則表示，會詳細研究通訊辦稍後公布的指引內容及具體操作等各項細節，再作進一步回應。

香港個人資料私隱專員公署向香港文匯報表示，流動服務營辦商作為資料使用者，在收集、持有、處理及使用電話智能卡用戶所提供的個人資料方面，必須遵從私隱條例規定，包括必須採取所有切實可行的步驟，以確保其持有的個人資料受保障。