【識港網訊】行政會議通過改修訂《社會工作者註冊條例》的建議，勞工及福利局長孫玉菡下午見記者公布改革社工註冊局方案，註冊局成員將會增至27人，其中17人由行政長官委任。所有成員上任前要必須須宣誓。有關條例草案將於星期五刊憲，並於本月22日提交立法會首讀及二讀。

目前社工註冊局由15名成員組成，當中8人由註冊社工選出，6人由行政長官委任，分別來自社福界、法律界及會計界，餘下一人則是社署署長或其代表。孫玉菡表示，今次修訂的主要目的是，要完善註冊局的管治，令註冊局的工作可更好地平衡公眾和專業利益，以及可提升社工的專業性和公信力。具體而言，有三方面的主要修訂：

第一，組成方面，當局提出的修例建議，將註冊局成員數目由現時的15名，提升至27名。當中社工仍佔多數，當局會規定在27名成員中，至少有14名是社工，確保社工在註冊局中仍佔多數。27名成員中，8名會通過選舉產生，與現時一樣；另外有17名是委任成員；其餘兩名分別是社署署長(或其代表)，另一名是註冊社工的公職人員，合共27名。總的來說，目的是希望令註冊局成員的組成有更均衡的參與、更平衡的代表；

第二，《條例草案》建議，註冊局所有成員上任前均須宣誓，不論是選舉產生或委任，均須按法例作出宣誓，方可成為成員；及

第三，當局會通過修例賦權註冊局制訂持續進修的要求，這當然是要求註冊局去做，至於具體何時做完及有關內容，交由註冊局根據實際情況去做。這亦正正是我們要確保將來註冊局仍由社工佔多數的原因。

孫玉菡強調，註冊局仍然有14人是註冊社工，認為委員的來源要多元化，委任更多來不同界別的知名人士，例如大學社工系教授及具社福機構領袖等，能促進廣泛和均衡參與，而增加註冊局的成員人數，有助應付加強持續專業發展等工作。

孫玉菡稱，註冊局行使的是公權力，現時有約2.7萬名社工，社工的註冊和紀律聆訊，統統都是公權力，所以要求一個行使公權力的法定委員會(註冊局)的成員要宣誓，這亦是理所當然，確保他們可維護國家安全，以及擁護《基本法》和效忠中華人民共和國香港特別行政區。

註冊局全體委員上任前要簽署宣誓

孫玉菡表示，全體委員上任前要簽署宣誓，註冊局是法定機構，有公權力處理社工註冊和紀律處分等工作，強調宣誓要求簡單，又能確保維護國家安全，擁護基本法及效忠特區政府，是理所當然的事。

另一方面，他留意到業界很關心專業自主。正是這原因，當局覺得要尊重社工，所以在新的組成中，仍以社工佔多數。但社工的來源應該多元，有部分通過選舉產生，但另一部分可通過委任產生，確保註冊局的社工多元化，可能有些是知名教授、大家都尊重的社福機構領袖，讓整個註冊局的運作更多元、更均衡。

讓註冊局可重回正軌

至於為何要增加註冊局成員，孫玉菡解釋，接下來註冊局的工作很多，包括要制訂持續進修的框架和要求。這需要很多專業的社工、領袖、教授、學者等一同參與，為社工的未來發展，為社工的專業化發展提供更多意見。此外，現時註冊局有很多短板，很多細節和程序均需改革和做得更完備，這需要多些委員幫忙做工夫。

對於現行條例允許社工自願向社工註冊局呈報干犯罪行，孫玉菡批評，註冊局「唔積極，唔會主動去查」。修例方案建議訂明被裁定如社工干犯附表2所列罪行，相關罪行包括危害國家安全、謀殺及販毒等，除非註冊局所有時任成員另有決議，否則將會從註冊紀錄冊中永久除名，有關注冊社工的書面申述將不被接納。

註冊局有責任檢視申請人罪行紀錄

孫玉菡解釋，過去2年有10多宗社工註冊或續牌個案的申請人曾犯下販毒等罪，即使有委員反對，但因民選委員人數較多，最終仍獲註冊局「強行」續牌。他認為註冊局有責任檢視申請人的罪行紀錄，「現行機制，第一次申報完通過續期後，以後續牌時唔會再睇返申請人以往干犯過的罪行紀錄」，認為問題未有妥善處理。

孫玉菡表示，將會與社工註冊局講解修例的具體內容，但強調「唔係約見，而係知會佢地」。他重申，社工註冊局不只是為社工而設，而要顧及社會整體利，「已發生很多不妥當地方，點解去到咁盡？俾左好多次機會，一忍再忍，忍無可忍」，形容修例是要完善社工註冊局的管治，讓註冊局跟從條例要求，平衡公眾及專業利益，提升社工專業性及公信力。

他又指出，當局覺得，在這次的修例建議，已經平衡了多方面意見，讓註冊局可重回正軌，為社工專業發展提供好的基礎，為更好地顧及社會利益注入重要的改變元素。

孫玉菡日前批評社工註冊局置公眾利益於不顧，包括《香港國安法》實施後，政府將危害國家安全罪行納入《社會工作者註冊條例》附表2，但註冊局至今未採取行動建立機制，禁止被裁定犯了危害國安罪行者成為社工。他強調必須要完善註冊局的管治架構。