連城集團合夥人 馮南山 Paxson

香港特區政府將於2月28日公布2024／25年度《財政預算案》，日前就此預算案展開公眾諮詢。值得留意的是，本財年預計財政赤字已逾千億元，政府會否考慮加收稅款或開徵新稅種以增加財政收入，引起市場廣泛關注與討論。

徵稅通常是政府應對財政困難的方式之一，而是否徵收新的稅種則取決於多個因素，包括政府的財政需求、經濟狀況、社會反應等。為平衡財政收支增收稅款，可能會引起公眾的反對，尤其是當經濟環境不佳時。

香港向來以簡單明確的稅制及低稅率維持稅務競爭力，若引進新稅種，勢必引起市場波動。此前，財政司司長陳茂波曾透露政府研究推行徵收資本增值稅，引起坊間激烈討論。有投資機構發布研究報告指出，若引入資本增值稅，易於實施前引致本港樓市出現恐慌情緒，導致短期內有大量物業沽售，對房價造成壓力。陳茂波隨後指出，在社會未有充分討論之前，特區政府不會輕易引入新稅項。他亦回應傳媒稱，在可見的將來，本港都不具備開徵資本增值稅的條件，坊間討論的離境稅亦不在考慮之列。

開徵新稅種取決於時機

對此，業界存在不同聲音。有分析人士認為，開徵新稅種只取決於時機，短期不實施，中長期也需要進行，否則香港面對的結構性財赤將難以解決。與此同時，亦有稅務專業人士指出，基於現階段經濟形勢，政府或要考慮招商引資及經濟向好後才引入新稅種，預計研究稅制需時，引入並應用則可能需要5至10年時間。另一方面有意見人士表明，開徵新稅種有違香港的低稅理念，不利於長遠的經濟發展，有可能引起業界參與者的強烈反對。

此外，徵收新稅種或加收稅款並非唯一增加財政收入的途徑，政府也可能採取其他的財政措施來應對財政赤字，如節制開支、優化財政管理、推動招商引資等。這些措施可能有助於提高財政收入並減少財政赤字，同時不會造成公眾的稅務負擔。關於是否落實徵收新稅種，仍有較大討論空間，公眾亦無需擔憂短期內會對稅務安排造成影響。