【識港網訊】當地時間3月31日，美國總統拜登在匹茲堡發表講話，公布規模超2萬億美元的基礎設施建設計劃，稱它將給美國帶來上千萬個就業機會。

當日，拜登在匹茲堡一處木工培訓中心發表講話時提到，兩年前他是在匹茲堡開始的總統競選活動，「今天，我作為總統回到這裏，將向你們講述如何實現我信念中的憧憬，重建這個國家的脊樑」。

拜登表示，新冠疫情已奪去美國約55萬人的生命，這一數字超過了一戰、二戰、越南戰爭、「9·11」恐怖襲擊的美國罹難人數總和。與此同時，上千萬的美國人處於失業狀態，「我們需要行動起來，去保證就業、拯救企業、挽救生命」。

拜登隨即宣布了一項「美國就業計劃（American Jobs Plan）」，該計劃將在8年內提供約2.2萬億美元的基礎設施投資，用於道路、橋樑、寬帶、電網、保障性住房、製造業等方面的建設，因此也被稱為基礎設施建設計劃。

「這些是我們必須作出的投資，」拜登說，「這將給美國帶來上千萬個就業機會。」

美國有線電視新聞網報道稱，這項基礎設施建設計劃是拜登「重建美好」方案的第一部分，方案中有關教育、兒童看護、醫療保健等領域的第二部分內容，即拜登提到的「美國家庭計劃（American Families Plan）」，將在未來幾周內公布。

當日，拜登還宣布，提議將企業稅率從21%升至28%，並打擊企業利用「避稅港」來避繳美國稅金的做法，提高跨國公司全球利潤最低稅率，以通過增稅等措施來支付相關開支。

《華爾街日報》分析稱，基礎設施建設計劃將在調整後提交至國會，拜登希望能在近期看到推進這項計劃立法的進展，但國會內部就如何推進該計劃仍存在分歧。

匹茲堡位於賓夕法尼亞州西南部，是該州僅次於費城的第二大城市，為美國老工業基地「鏽帶」中的重鎮，目前醫療、教育、科技、機器人製造和金融服務等產業發展迅速。

另據美聯社整理，拜登的計劃將藉以下方式獲得資金：

1. 將公司稅稅率從現行21%提高至28%。這項措施會在未來15年內攤平基礎建設計劃的費用，之後協助減少預算赤字。

2. 實施21%全球最低稅負制。如此一來，企業便無法透過將收入挪往低稅負國家的做法來避稅。

3. 讓企業更難透過所謂「稅負倒置」（tax inversion），即與外國企業合併的方式，來避繳美國稅金。

4. 針對將資產移至國外的企業，取消稅收減免措施，離岸外包工作也不得享有減免。

5. 對企業向股東報告的帳面收入課徵最低15%稅金。

6. 終結化石燃料企業的稅收優惠。

7. 增加國稅局對大型企業的審計。

不過，據路透社報道，美國最大貿易組織「美國全國商會」（U.S. Chamber of Commerce）執行副總裁兼政策長布萊德雷（Neil Bradley）表示，商會雖然和拜登一樣認為基礎建設具有急迫性，但拜登的計劃「危險地走向錯誤的方向」。

布萊德雷指出：「我們強烈反對政府提出全面增稅的措施，此舉將拖慢經濟復蘇，讓美國更沒有全球競爭力，這恰好與基礎建設計劃目標背道而馳。」

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