【識港網訊】

24日，市政府舉辦新聞發布會，介紹我市未來五年的節水工作目標和計劃。記者了解到，我市建設節水典範城市綱領性文件——《深圳市建設中國特色社會主義先行示範區節水典範城市工作方案（2020-2025年）》（以下簡稱“《方案》”）已於日前正式印發。 《方案》提出，“十四五”期間我市將推進“十、百、千、億”節水行動計劃，全面實現“雙建、雙控、雙降、雙升”節水成效，到2025年城市用水效率躋身國際先進行列，形成人水城共融共生的綠色發展模式，建成節水典範城市。

建設節水典範城市是國家重大戰略部署和深圳高質量可持續發展的必然選擇。市水務局一級調研員羅宜兵介紹，黨中央、國務院一直將節水工作放在重要位置，在黨的十九大報告中提出實施國家節水行動，在《關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》中專門提出深圳要“率先建成節水型城市”。為深入貫徹習近平總書記和黨中央、國務院的重要指示精神和戰略部署，市委市政府提出“率先建成節水型城市，把節水納入城市發展戰略，健全城市節水管理制度和長效機制”的任務目標。

作為國際化大都市，深圳人口產業密集，但由於地域有限，本地水資源遠遠不能滿足人民生活和城市發展需求，全市85%以上的用水需從市外東江調水解決。全市人均水資源量僅154立方米，遠低於國際公認人均500立方米的“極度缺水標準”，屬於嚴重缺水城市。目前，全市用水總量已接近省政府下達的21.13億立方米指標“紅線”。未來隨著經濟和人口的持續增長，水資源供需矛盾將更加突出。

“水是事關國計民生的基礎性自然資源和戰略性經濟資源，節水工作的核心就是提高水資源利用效率，以水資源的可持續利用支撐經濟社會健康發展。因此，我市將節水納入城市發展戰略，通過制度、政策、科技等手段，加快推進用水方式由粗放向節約集約轉變，提高用水效率，為深圳建設美麗中國節水型城市典範提供有力支撐。”羅宜兵說。

《方案》提出，通過健全政策法規標準體系、全面實施節水雙控管理、深入挖掘開源降損潛力、實施行業深度節水行動、全面推進節水型載體創建、推動科技節水提質增效、創新完善節水市場機制等“七大行動”，到2025年，我市城市用水效率將躋身國際先進行列，形成人水城共融共生的綠色發展模式，建成節水典範城市。

“七大行動”全面提升節水成效

深圳特區報訊（記者方勝）我市近日發布的《節水典範城市工作方案》經過嚴謹論證和廣泛聽取各方意見，科學設定了建設節水典範城市的工作目標，提出了推動目標實現的“七大行動”。

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健全政策法規標準體系。完善節水政策法規是做好節水工作的第一要務。我市將用足用好特區立法權，大膽創新突破，開展《深圳市節約用水條例》《深圳市再生水利用管理辦法》等近10部法規規章的新一輪修訂工作，重塑一套行之有效、特色鮮明的節水法規體系。節水指標標準體系方面，要把深圳本地的實際情況和國內外先進標準有機結合起來，建立一套能體現中國特色社會主義先行示範區要求的城市節水指標體系，制訂公共機構、工業企業等節水型載體創建評價標準、重點行業用水定額等，形成一套高度貼合本地特點的標準體系。

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全面實施節水雙控管理。實行用水總量和強度控制兩手抓，兩手都要硬，將之納入全市國民經濟和社會發展規劃、城市基礎設施建設規劃，強化剛性約束。實施規劃和建設項目水資源論證和節水評價制度，全面落實取水許可、計劃用水、節水“三同時”等用水節水監管，加大節水違法行為處罰力度，實現源頭、過程、末端節水管控。 2025年全市用水總量控制在省下達的“紅線”指標以內，萬元GDP用水量控制在6立方米以下，較2019年下降21%。

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深入挖掘開源降損潛力。積極推動工業和市政大用戶使用再生水、雨水等非常規水源代替自來水，把優質自來水置換出來，2025年推動1億立方米的非常規水源利用設施建設。加快實施老舊市政供水管網改造和智能化獨立計量區域分區管理，供水管網漏損率下降至7%以下，較2019年下降24%。

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實施行業深度節水行動。推動重點工業用水戶開展專項節水診斷和技術改造，在公共機構、高耗水服務業、居民家庭等各行業領域大力推廣普及節水型工藝、設備、器具，把落後的、費水的老舊設備器具淘汰出去。 2025年全市萬元工業增加值用水量控制在4立方米以下，較2019年下降18%；公共機構人均用水量較2019年下降10%以上。

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全面推進節水型載體創建。主要是完成節水“十、百、千”任務：“十”是指10個區全部按國家標準建成節水型社會，實現全覆蓋；“百”是指完成100個節水標杆創建；“千”是指完成1000個機關、學校、醫院、企業、小區等節水載體創建。 2025年節水型居民小區覆蓋率（小區或戶數佔比）達到30%以上，節水型工業企業、單位覆蓋率（水量佔比）分別達到20%以上，高出國家節水型城市覆蓋率指標一倍。

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推動科技節水提質增效。依托深圳電子信息技術產業優勢，加強大數據、人工智能、區塊鍊等新一代信息技術與節水技術的深入融合，建立政府、供水企業、用水戶互聯互通的智慧用水節水系統，讓節水工作更加智能化、精細化、科學化。 2025年，用水大戶的智慧水錶覆蓋率達到100%，全部實現在線監管和信息共享。

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創新完善節水市場機制。繼續深化水價改革，研究再生水等非常規水源利用的運營管理激勵政策，提升用戶節水意識和完善節水激勵機制。貫徹落實《水效標識管理辦法》，嚴肅查處生產、銷售過程中的違法違規行為。引導和推動高等院校實施合同節水管理，建成一批合同節水管理示範試點。加快培育和發展節水產業，鼓勵提升設計、設備生產、維護等市場主體的產業化、規模化水平。

此外，為深入推動落實“七大行動”，市政府高位建立市級節水統籌領導機構，專門成立了由分管副市長擔任組長的市節約用水工作領導小組，成員包括34個政府部門、區政府（新區管委會、合作區管委會）等，明確責任分工，構建多部門聯動推進大格局。同時，每年制定工作任務，嚴格監督考核，層層壓實責任，確保任務目標完成。

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