一處湖泊、一片森林價值幾何?深圳這套系統能自動化計算出其價值。
中國科學院生態環境研究中心和深圳市環境科學研究院8月份聯合召開發布會,正式啟用深圳市生態服務價值(GEP)核算系統。這是全國首創。
“這套系統的研發靈感來自於‘綠水青山就是金山銀山’的理念,我們可以把森林湖泊想象成一座大自然的工廠,為在這座城市的居民提供如清新氧氣之類的各種價值產物。”中科院生態環境中心主任歐陽誌雲這樣描述這個核算系統。
自從2018年國務院批復深圳建設國家可持續發展議程創新示範區以來,深圳市堅持踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”新發展理念,經濟社會環境協調並進,像GEP核算系統這樣的階段性成果持續湧現。
國內三個關於可持續發展城市2019年的榜單,都在2019年8月的最後一周內公布了,深圳拿下一項第一、兩項第二。中國工程院院士、著名水文學及水資源學家王浩評價說:“深圳像對待生命一樣對待生態環境,創新體制機制守護綠水青山。”
●生產空間安全高效,成就了“深圳藍”
“金山銀山”是“綠水青山”基礎上的高質量發展。保護綠水青山,是為了更高質量的發展,是為了更加可持續的發展。建設國家可持續發展議程創新示範區,既是深圳破解自身發展難題和瓶頸的必然選擇,也是深圳全面先行示範的題中應有之義。
作為國內最年輕的超大型城市,深圳也面臨著創新引領推動力、資源環境承載力和社會治理支撐力相對不足的問題。全面對標對表國家可持續發展議程創新示範區建設任務,補短板、強弱項,深圳才能有效破解“大城市病”,推動自身高質量發展。
根據規劃,深圳2020年建成國家可持續發展議程創新示範區,到2025年成為可持續發展國際先進城市,到2030年成為可持續發展的全球創新城市。應該說,達成階段性目標,深圳是有基礎、有底氣的。
針對土地空間、能源、水資源等相對不足問題,深圳集成運用智慧國土、清潔能源、新能源汽車、建築節能、資源回收等技術,提高資源高效利用能力和水平。
據統計,深圳已開發利用地下空間達5200萬平方米,2019年整備土地近22平方公裏,拆除消化違建超過2800萬平方米。深圳目前共有1200個建築項目獲得綠色建築評價標識,綠色建築規模和密度位居全國前列,榮獲國家可再生能源建築應用示範城市稱號。深圳軌道交通線網規模進入全球前十,公交機動化分擔率達56.5%,在全球率先實現公交車100%純電動化,新能源汽車推廣數量居全球城市前列。
深圳,在實現每平方公裏GDP產出、財政收入均居全國城市首位的同時,讓“深圳藍”已經成為常態,並成為深圳生態環境的一張亮麗名片。
數據顯示,去年,深圳全市PM2.5年均值下降至24微克/立方米,是2006年有監測數據以來首次達到世界衛生組織第二階段標準,創下了歷史最好水平。全年灰霾天數是9天,較2018年大幅度下降11天,是1989年以來霧霾天氣最少的年份。二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、可吸入顆粒物以及臭氧等指標連續7年達到國家標準,大氣質量穩居全國重點城市前10名。今年上半年,深圳全市PM2.5平均濃度為18.4微克/立方米,再創有監測數據以來的新低。
近年來,深圳堅持用高、行、軟、優的產業發展戰略,持續調整優化產業結構,16類高汙染行業中僅剩火電1類,單位GDP能耗下降至2019年的低於0.19噸標準煤/萬元,處於全國最低水平;堅持以優質清潔能源為主的能源發展戰略,形成以電和LNG等清潔能源為主的能源結構,全市行政區已禁燃高汙染燃料,徹底淘汰了民用散煤和普通工商業用煤。
深圳是全國唯一全市域禁燃高汙染燃料並淘汰全部散煤和普通工業用煤的城市,是全國最早全市限行黃標車、最早推廣水性塗料、最早實施船舶汙染治理、最早實現公交車和出租車全部100%純電動化、最早在中心城區劃定“綠色物流區”和“非道路移動機械低排區”的城市……
“以最嚴格制度、最嚴密法治保護生態環境。”深圳市發改委負責人接受媒體采訪時表示,深圳率先推行生態環境報告條例、綜合執法條例、排汙許可管理辦法等特區法規規章等,建立嚴格的生態環境保護制度。此外,深圳還以大數據、人工智能和物聯網技術為支撐,建設生態環境大數據應用實驗室,實現全方位、全過程、全天候智能化管控。
在大氣環境質量提升方面,深圳也有了自己的計劃。“到2025年,深圳化石能源消耗量較2020年下降20%以上,可再生能源發電比例提高至5%,在學校和公共設施中安裝光伏系統。推進節能家電采購,實施綠色采購和綠色合同。行政事業單位能源消耗量在2020年基礎上下降25%,提高再生資源使用率。新能源汽車比例從10%提高至25%,建設滿足需求的電動車充電網絡。垃圾焚燒電廠尾氣排放達到世界領先水平。參照歐盟標準,實施更加嚴格的機動車能源消耗政策,在2020年基礎上單車能源消耗下降10%。”深圳市生態環境局副局長周岸標接受媒體采訪時說。
清澈透亮的藍天,早晚漫天的彩霞……成了2020年夏天深圳人常常在朋友圈刷屏的一道道風景。
●生活空間舒適宜居,不只是“森林城”
“綠水青山”是“金山銀山”的前提。沒有了生態環境保護的前提,所取得的社會經濟發展成果就是空中樓閣。依托豐富的山海資源,深圳已經成為了一座名副其實的森林之城、公園之城、生態之城。截至2019年,深圳已有1090個公園,2020年還將新建和改造提升超30個公園。
已經建成的這1090個公園,總面積達到392.51平方公裏,而深圳的總面積是1997平方公裏。這說明了一件事:深圳五分之一的土地都是公園。
在大面積綠地的背景之下,深圳近年來對標國際一流城市,以大尺度的花卉種植和高標準的景觀設計,推進花景大道、花漾街區、立體花廊、街心花園等不同尺度花卉景觀建設,打造“世界著名花城”。
福田區香蜜公園的玫瑰園,品種繁多的月季美艷動人,展現出一片芬芳馥郁的玫瑰景觀;南山區文心廣場街心花園,不同花色的花卉競相綻放,組成了一個七彩玫瑰般的花樣迷宮;深圳灣濱海休閑帶西段,一棵棵枝頭掛滿粉色花朵的粉花風鈴木隨風搖曳,讓人仿若置身浪漫的春天。
同時,深圳還創造性地向空中要綠、屋頂要綠、墻體要綠、天橋要綠,采用立體綠化破解土地資源稀缺和生態建設用地之間的矛盾。
到2019年底,深圳全市建成區的綠化覆蓋率達43.4%,人均公園綠地14.95平方米,被國家林業和草原局授予“國家森林城市”稱號。
除了城市裏眾多的公園綠地,深圳還擁有橫貫東西的眾多山體,擁有包括252公裏的海岸線、10條河流。山海間棲息著499種陸生野生脊椎動物和近2100種野生植物,每年有200多種近10萬只候鳥在深圳灣停留。
40年來,深圳經濟發展與生態文明並駕齊驅,打造人與自然共生共榮的家園,守護著“野性深圳”的生態珍寶。
目前深圳已建成橫跨山海間的綠道2448公裏,平均密度達到1.2公裏/平方公裏,綠道覆蓋密度全省第一。
同時,深圳還規劃了貫穿東西部的郊野徑,主線總長達300公裏,將以對環境低沖擊、無痕山林理念的手作步道方式修建。綠道和郊野徑把深圳的山林海岸串聯成網,讓市民能更便利體驗深圳的自然之美。
王浩對深圳建設綠道網的做法表示了充分的肯定。他說,深圳綠道網是線性綠色開敞空間,能突破自然生態現狀環境的限制,把破碎生態板塊和生態廊道重新連通和整合。通過綠道對沿線的園林進行綠化建設,還能營造和諧的生態和城市環境。
●生態空間碧水藍天,欠賬變“富資產”
福田河、大沙河、觀瀾河、龍崗河、坪山河等河流,呈現水清岸綠、魚翔淺底的美麗景象,成為城市新的風景線和市民休閑的好去處。
在深圳,水環境、水生態從城市建設的“負資產”變成了“富資產”。去年,深圳被國務院評為重點流域水環境質量改善明顯的5個城市之一,並成為全國黑臭水體治理示範城市。
水汙染問題曾經是深圳最突出的生態環境問題。2016年初,深圳310條河流中有159個黑臭水體,在全國36個重點城市中數量最多,茅洲河、深圳河等五大河流水質都是劣Ⅴ類。環境基礎設施歷史欠賬多,汙水管網缺口達5938公裏,雨汙不分的小區、城中村超過1.2萬個,汙水處理設施建設嚴重滯後。
近年來,深圳市用4年時間,補齊了近40年的歷史欠賬,探索走出了一條超大城市超常規治水的新路子,實現水環境從普遍性黑臭到全面消除黑臭的根本性好轉。
水汙染問題表現在水裏,根子在岸上,核心在管網。4年來,深圳牢牢抓住管網這個核心,建成汙水管網6274公裏,相當於“十二五”的4.5倍;完成小區、城中村正本清源改造13793個,是“十二五”的10倍。深圳市新增汙水處理能力290萬噸/日,總能力達到748萬噸/日,是汙水產生量(460萬噸/日)的1.6倍;全面推進水質凈化廠再生水利用,完成138個水體的生態補水工程,不少截汙後幹涸的河道實現碧水長流。
數據顯示,截至2019年底,深圳全市159個黑臭水體、1467個小微黑臭水體全部消除黑臭,五大河流考核斷面水質全部達到Ⅴ類及以上,在全國率先實現全市域消除黑臭水體。
2020年底深圳將實現全市河流水質基本達到地表水V類以上,力爭到2025年全市河流水質達到IV類以上,主要河流水質達到“可遊泳”的Ⅲ類標準。
與此同時,深圳將以“碧一江春水,道兩岸風華”為願景,全面推進深圳千裏碧道行動,努力在2025年前,打造集安全的行洪通道、健康的生態廊道、秀美的休閑漫道、獨特的文化驛道、綠色的產業鏈道等於一體的1000公裏碧道,促進治水治產治城相融合、生產生活生態相協調,奮力在促進人與自然和諧共生上先行示範,打造美麗中國典範。
“綠水青山就是金山銀山”,意味著保護和發展的高度統一,發展兼顧保護,發展可以實現更好的保護,保護可以推進更好的發展。
2016年5月,第二屆聯合國環境大會發布的《綠水青山就是金山銀山:中國生態文明戰略與行動》報告指出,以“綠水青山就是金山銀山”為導向的中國生態文明戰略為世界可持續發展理念的提升提供了“中國方案”和“中國版本”。
去年8月,黨中央國務院在支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見中也明確提出,要求深圳“在美麗灣區建設中走在前列,為落實聯合國2030年可持續發展議程提供中國經驗”。
寄語未來,王浩說:“深圳本來就具有改革精神、探索精神,未來多做一些嘗試,在發展經濟的同時,保護、利用好各項自然資源,為全國乃至世界可持續發展探路,深圳極其值得期待。”
在勇當可持續發展先鋒的道路上,深圳已經邁出了堅實而有力的步伐,未來,前進的步伐將會走得更快、更遠。