【識港網訊】前海2019年首季推出28項制度創新 在26日的發布會上，前海蛇口自貿片區發布了2019年第一季度的制度創新成果，包含了投資便利化、貿易便利化、金融開放創新、法治創新、人才管理改革、體制機制創新、黨建創新等7大類共計28項創新，分別是：

4月26日，前海蛇口自貿片區舉辦2019年制度創新成果發布會，集中展示2018年以來片區在制度改革開放試驗和創新方面的成果，並舉行一系列重大項目的發布和簽約儀式，為4月27日片區掛牌成立4周年“慶生”。

記者從會上了解到，成立4年來，前海蛇口自貿片區逐步形成了覆蓋投資便利化、貿易便利化、金融開放、事中事後監管、法治建設、人才管理、體制機制、黨建制度等八大板塊制度創新的“前海模式”，成為自貿區建設的精彩樣本。

4年累計推出442項制度創新成果

在國家先後賦予前海深港合作區及前海蛇口自貿片區的16項重要使命中，帶有“示範”“試驗”字樣的就有9項。可見，前海不僅是一個“打糧食”的地方，更是一個出經驗的地方。在此次創新成果發布會上，前海蛇口自貿片區“曬”出了成立4年來改革創新的“成績單”，其中就將前海經驗的復制推廣程度作為一個亮點。

深圳市委常委、前海蛇口自貿片區管委會主任田夫介紹，掛牌成立4年來，前海蛇口自貿片區堅持以制度創新為核心，以風險防控為底線、以可復制可推廣為基本要求，大膽試、大膽闖、自主改，已累計推出442項制度創新成果，其中全國復制推廣43項，全省復制推廣69項，全市復制推廣79項，制度創新復制推廣取得重大突破。他表示，前海將堅定不移按照習近平總書記指引的方向奮勇前進，持續提升改革開放能級，形成更多務實創新的改革舉措，打造新時代制度創新高地和策源地。

第三方評估也給前海蛇口自貿片區的改革創新亮出“高分”。中山大學評估結果顯示，前海蛇口自貿片區制度創新總指數在全國自貿片區中排名第一；普華永道等機構開展的“1+9”創新成果評估結果顯示，前海蛇口自貿片區各項改革任務高效完成，改革進程位於國內自貿試驗區前列。

聚焦八大板塊打造制度創新“前海模式”

記者發現，前海蛇口自貿片區的制度創新與自身定位和使命緊密相連，主要聚焦八大板塊打造制度創新的“前海模式”。

一是深化投資便利化改革，加快構建高標準接軌國際的投資管理體系；二是深化貿易便利化改革，推行高效集約便利的貿易監管模式；三是加快金融開放創新改革，紮實推進金融業對外開放試驗示範窗口建設；四是深入開展事中事後監管改革，創建國內首個信用經濟試驗區；五是深化法治創新改革，全面推進社會主義法治建設示範區建設；六是深化人才管理改革試點，深港人才特區建設成效初顯；七是深化體制機制改革，以法定機構為核心的市場化治理模式逐步成型；八是深入推進基層黨建制度創新，創新打造“1+6+9”黨建工程體系。
彰顯優化營商環境的“深圳力量”

開展制度創新，前海蛇口自貿片區抓住打造法治化、國際化、便利化的營商環境這個“牛鼻子”。片區對標國際最新規則最嚴標準，以企業需求為導向，瞄準影響營商環境的“痛點”“堵點”問題大膽改革、突破創新，大大增強了片區企業的獲得感。

比如，片區在全國率先打造外商投資“一口受理”升級版，企業登記及備案時間從20天縮短至2天，全國最短；開通前海服務港企“零跑動”模式，實現香港投資者足不出港就可辦理深圳商事登記，免掉了往返深港面簽之苦；推出全國首個VR辦稅廳，實現稅收咨詢、納稅輔導“7×24小時”服務；率先開展資本項目收入支付審核便利化試點，試點企業可憑支付指令直接在銀行辦理資本項目收入的相關支付；首創人民幣債權資產跨境交易平臺，打開了境內13萬億企業應收賬款資產跨境交易市場，為豐富離岸人民幣投資品、探索人民幣資產國際定價、推動人民幣國際化作出了積極嘗試；推出“守信激勵”創新產品與服務，為守信主體提供“信易租”“信易貸”服務；最高人民法院第一國際商事法庭落戶前海，在前海建立了全國獨有的兩審終審審判體系，進一步提升了國際司法公信力；在全國範圍內率先落地港澳居民在區內工作免辦《台港澳人員就業證》，並推動實現港澳居民在前海繳存住房公積金，且可享受住房公積金個人住房貸款權利……

一系列制度創新，不僅推動前海蛇口自貿片區在全市營商環境改革行動中走在了前列，而且成為全國自貿區建設的精彩樣本。海關總署廣東分署評估顯示，前海蛇口自貿片區貿易便利化水平位居全省自貿片區前列。掛牌成立以來，前海蛇口自貿片區有15項標誌性成果被國務院自貿試驗區工作部際聯席會議簡報刊載，十余項先行試點做法被《外商投資法》采納吸收，在全省和國家層面彰顯出深圳改革創新的磅礴力量。