【識港網訊】建設粵港澳大灣區，是習近平主席親自謀劃、親自部署、親自推動的重大國家戰略。

2019年2月18日，《粵港澳大灣區發展規劃綱要》（《綱要》）正式頒布實施。

5年來，以《綱要》為統領，大灣區政策體系不斷完善，出台《橫琴粵澳深度合作區建設總體方案》《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》《關於支持橫琴粵澳深度合作區放寬市場准入特別措施的意見》《粵港澳大灣區國際一流營商環境建設三年行動計劃》等，着眼於把大灣區建設的重要部署落到實處，支持香港、澳門保持長期繁榮穩定，在中國式現代化進程中更好發揮自身作用，更好融入國家發展大局。

粵港澳三地政府主動作為，各種要素流動更加通暢，市場熱潮湧動，大灣區展現出高質量發展的恢弘氣象。

2024年2月18日是《綱要》實施五周年，粵港澳三地在多個領域交出亮眼成績單。

一、經濟規模

從經濟總量看，數據顯示，粵港澳大灣區的經濟總量五年來增長逾2萬億元人民幣。

2018年大灣區GDP總量約10.87萬億元人民幣，2022年超過13萬億元人民幣，佔全國GDP的11%，躋身世界主要經濟體前10名，與意大利、加拿大等發達國家處於同一梯隊。

從發展水平來看，2022年大灣區人均GDP為22517美元，逼近中等發達國家的門檻。

從人口規模來看，2022年大灣區常住人口8662萬人，在全球四大灣區中排名第一。

二、交通基建

1、廣深港高鐵香港段

廣深港高鐵香港段於2018年9月23日正式通車，截至2023年10月，由香港西九龍站乘高鐵出發可直達73個內地站點。

2023年，廣深港高鐵香港段載客量超過2000萬人次，突破通車以來的紀錄。

鐵路部門數據顯示，從全面恢復通關到2023年12月30日，深圳鐵路發往香港西九龍站旅客共547.5萬人次，香港發往深圳515.6萬人次。

2、港珠澳大橋

港珠澳大橋於2018年10月23日正式開通，全長55公里，是世界上最長的橋隧組合跨海通道。

2023年1月1日，「澳車北上」實施；2023年7月1日，「港車北上」實施；2023年12月15日，港珠澳大橋旅遊試運營開通。

2023年經港珠澳大橋珠海公路口岸出入境旅客超過1630萬人次，其中港澳居民超過992.7萬人次，占出入境總客流近61%，創歷年來新高；

2023年出入境車輛超過326萬輛次，其中「港車北上」「澳車北上」數量累計超過139.5萬輛次，占車流總量超過40%。

2024年2月13日，港珠澳大橋珠海公路口岸單日出入境客流達14.4萬人次，單日出入境車流首次突破1.8萬輛次，雙雙刷新歷史最高紀錄。

3、蓮塘/香園圍口岸

蓮塘/香園圍口岸於2020年8月26日正式啟用，是香港與深圳之間的第7個陸路口岸，開放時間為每日早上7時至晚上10時。

初期只供貨車通關，2023年2月6日起旅客和客運車輛的通關服務啟用。

4、跨境鐵路

港深兩地政府於2021年成立「港深跨界軌道基礎設施建設專班」，推動港深西部鐵路（洪水橋至前海）、北環線支線兩項跨境鐵路項目。

目前，香港特區政府正就港深西部鐵路（洪水橋至前海）項目進行次階段研究，預計2024年年中完成。

而北環線支線將連接北部都會區和深圳新皇崗口岸，港深雙方正積極推展相關規劃工作，期望於2024年內開展項目的詳細規劃及設計。

5、深中通道

深中通道是粵港澳大灣區核心交通樞紐工程，全長24千米，於2016年12月28日開工建設。

2023年11月28日，深中通道海底隧道貫通，標誌着深中通道主線正式貫通；預計2024年6月建成通車，屆時深圳與中山的車程將從2小時縮短至約20分鐘。

三、互聯互通

1、兩地交流

自去年2月6日香港與內地全面通關以來，兩地交流愈加熱絡。2023年深港口岸累計1.64億人次出入境，日均45.07萬人次，最高峰突破80萬人次。

港人熱衷於北上消費，2023年香港居民平均每天有超過25萬人次到深圳消費。

內地居民到香港旅遊方式更加多元化，2023年訪港旅客近3400萬人次，其中內地旅客超過2676萬人次。

2、金融服務

離岸人民幣

由2021年10月起，深圳市政府連續三年在香港發行離岸人民幣地方政府債券。

2022年7月4日，中國人民銀行與香港金管局簽署的本幣互換協議升級為常備互換安排，規模擴大至8000億元人民幣/9400億元港幣。

2023年6月19日，「港幣-人民幣雙櫃枱模式」正式在香港證券市場推出。

香港已成為全球最重要的離岸人民幣業務樞紐，全球約75%的離岸人民幣支付通過香港結算。

資本市場

2021年9月24日，債券通「南向通」上線。目前，「南向通」年度總額度為5000億元等值人民幣，每日額度為200億元等值人民幣。

2021年9月10日，「跨境理財通」啟動。2023年，「跨境理財通」新增個人投資者2.84萬人，同比增長49.5%，跨境理財匯劃金額106億元，同比增長3.8倍。

2022年7月4日，交易所買賣基金（ETF）納入「滬深港通」。目前，滬股通和深股通內的ETF標的數量增至142隻。

2023年5月15日，「互換通」北向交易上線運行。

2023年8月11日，中國證監會、香港證監會就推動大宗交易納入互聯互通機制達成共識。

2024 年1月24日，「跨境理財通2.0」修訂並發布，將於2月26日正式實施。

3、跨境支付

跨境電子支付普及，港人可在深圳使用港版微信支付WeChat Pay HK、支付寶或數字人民幣進行支付。

2023年，港人在深圳以非現金支付交易合計約3552.5萬筆，金額達85.8億元人民幣，同比分別增長222.5%和70.5%。

4、CEPA及專業服務

2019年11月21日，香港與內地簽署《〈CEPA〉服務貿易協議》的修訂協議，並於2020 年 6月1 日實施。

目前，內地對香港服務業全面或部分開放的服務部門有153個，佔全部160個服務部門的96%。

目前，兩地在醫師、教師、導遊等8個領域實現執業資格互認，已有3200多名港澳專業人士獲得內地註冊的執業資格。

2023年4月24日，粵港澳三地共同發布首批「灣區標準」，涵蓋食品質量和安全、粵菜、交通、護理、教育及電競等25個領域110個項目。其中，工業消費品、農食產品、服務業三大領域15個項目獲「灣區認證」。

2024年2月1日，第二批「灣區標準」清單公布，新增7個領域73項標準。

四、科創就業

《綱要》明確提出建設大灣區成國際科技創新中心。

2023年版全球創新指數（GII）「科技集群」排名顯示，深圳-香港-廣州集群排名第二，連續4年排名全球第二。

1、北部都會區

《2021年施政報告》提出發展「北部都會區」願景，建議發展香港北部成為宜居宜業宜遊、以創科產業為經濟引擎的都會區。

《2023年施政報告》指出，北部都會區的規劃會以「產業帶動，基建先行」為主軸。

2023年10月30日，香港特區政府公布《北部都會區行動綱領》，明確建設北部都會區成「國際創科新城」。

行動綱領將北部都會區分為四個大區域：「高端專業服務和物流樞紐」涵蓋元朗和天水圍新市鎮、洪水橋／廈村新發展區、元朗南新發展區，以及流浮山一帶。

「創新科技地帶」佔地300公頃，主要涵蓋新田科技城（包括港深創新及科技園）、河套區，以及北環線沿線的牛潭尾地區。

「口岸商貿及產業區」包括上水、粉嶺、古洞北／粉嶺北新發展區，以及研究中的新界北新市鎮。

「藍綠康樂旅遊生態圈」位於北部都會區最東部，涵蓋紅花嶺、蓮麻坑、沙頭角、印洲塘等地區，可作康樂及旅遊發展。

深港對接北部都會區發展策略專班先後舉行四次會議，就跨境交通、口岸規劃、前海發展、落馬洲河套區建設等交換意見。雙方表示將繼續加強合作，實現高質量發展。

2、深港合作

去年8月8日，國務院印發《河套深港科技創新合作區深圳園區發展規劃》。

目前，河套深圳園區已聚集科技企業447家、科研機構23家；科技企業及科研機構累計發明專利956件，447家企業2022年稅收貢獻達18.75億元。

已布局大灣區量子科學中心、金磚國家未來網絡研究院等高端科研機構，香港大學、香港科技大學等5所高校在深圳園區設立10個創新研發平台。

實質推進和已落地高端科研項目逾150個，包括24個院校項目、90個高科技機構企業等，聚焦生命科學、信息科學、材料科學三大領域。

匯聚海內外院士12名、科研人員3000餘名。

2023年9月7日，香港科學園深圳分園正式開園，共有18家企業和研發中心進駐，涵蓋微電子、醫療科技、大數據及人工智能、金融科技等領域。

3、創業就業

香港特區政府於2021年1月試行「大灣區青年就業計劃」，2023年3月1日起恒常推行計劃。

2023年4月25日，深圳出台進一步支持港澳青年就業創業政策措施，新孵化港澳創業項目243個。

深圳前海開發開放取得積極成效，累計推出805項制度創新成果，88項在全國推廣，實際利用港資336.6億美元，孵化香港創業團隊600家。

2024年2月15日，香港特區政府推出2024年度「大灣區青年就業計劃」。

五、便利惠民

2019年1月起，港澳高端人才和緊缺人才到大灣區工作可獲補貼，該補貼免徵個人所得稅。優惠政策延續至2027年12月31日。

大灣區事業單位可公開招聘港澳居民。

香港居民在大灣區內地9市購房，享有與當地居民同等待遇。

港澳居民可在大灣區開立Ⅱ類、Ⅲ類個人銀行結算賬戶。截至2023年1月末，累計開立賬戶23.5萬戶，累計交易1570.8萬筆、金額112.9億元人民幣。

港澳青年在廣東就業創業可以同等參保、享受待遇。

港澳居民子女在廣東就讀政策已經全面覆蓋學前教育、基礎教育以及高等教育階段。大灣區內地9市均已出台港澳居民隨遷子女在流入地參加中考的政策規定。

2023年11月2日，粵港政府公布「跨境通辦」服務清單，推出超過100項網上「跨境通辦」服務供兩地市民使用。

「智方便」與「廣東省統一身份認證平台」完成對接，香港居民可透過「智方便」直接登入廣東省政務服務網，以及「粵省事」手機應用程式，使用多項廣東省政務服務。

2024年1月24日，《港澳居民購買粵港澳大灣區內地城市房產結算支付便利化業務指引》公布，2月26日起實施。（文字整理：蔣璐 製圖：荷潔）