【識港網訊】《深圳市優化市場化營商環境工作方案(2023—2025年)》《深圳市優化法治化營商環境工作方案(2023—2025)》《深圳市優化國際化營商環境工作方案(2023—2025)》近日正式印發,連發三個工作方案,顯示出深圳在優化營商環境的堅定決心。專家表示,市場化、法治化與國際化是深圳走在全國前列的「法寶」,一定要抓緊這些優勢,並進一步深化和擴大。
給予社會投資更大信心
今年年初,中國中小企業發展促進中心(工業和信息化部中小企業發展促進中心)發布《2022年度中小企業發展環境評估報告》,深圳綜合得分排名第一;中國發展研究基金會與羅兵咸永道聯合發布《機遇之城2023》報告,深圳在營商環境維度排名第一。
截至今年7月10日,深圳市商事主體達到405萬戶,市場主體總量和創業密度保持全國第一,連續3年獲評全國工商聯「營商環境最佳口碑城市」。深圳全面優化營商環境的決心和力度有目共睹,企業與商人也因此有了更多獲得感。
深圳的營商環境在全國一直排在前列。針對近期又連發三個優化營商環境方案的背景,中國(深圳)綜合開發研究院副院長曲建在接受本報記者採訪時表示,優化營商環境對於深圳來說不是一個陌生的話題。當前經濟周期正處於築底回升的階段,固定資產投資成為內地經濟發展的重要支撐點,這裡面同樣也包括深圳。
曲建表示,當下提升固定資產投資的重點是拉動社會投資,這與營商環境的進一步優化有密不可分的關係。當前,深圳的世界五百強企業超過10家,優化營商環境應聚焦解決各種細化的問題。曲建續指,此次深圳分別從市場化、國際化和法治化三個維度推進營商環境的改造。通過這樣可以分別滿足民營企業發展、開放更多市場和企業「走出去」「引進來」的格局,給予社會投資更大的信心。
着力提升營商法治環境
國家高端智庫CDI研究員宋丁在接受本報記者採訪時表示,深圳此番連發三個方案來提升深圳的營商環境,應該是基於當前的宏觀經濟環境。在經濟復蘇動力並不太強勁,特別是民營經濟較為低迷的背景下,堅持市場經濟不動搖,是經濟能夠繼續向前發展的根本。
宋丁表示,可以看到《深圳市優化市場化營商環境工作方案(2023—2025年)》提出,深圳將圍繞產權保護、市場准入、公平競爭、社會信用等重點領域,來提升市場化的營商環境。這也與此前中央發聲要支持民營經濟相呼應。
《深圳市優化法治化營商環境工作方案(2023—2025年)》提出,深圳將全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法,更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用,依法平等保護各類市場主體合法權益,以高質量法治保障高質量發展,加快建設中國特色社會主義法治先行示範城市。
對此,宋丁認為,着力提升法治環境,是提升營商環境的關鍵。如果行政命令和短期政策過多出現,這實際上與法治精神相悖,也十分不利於經濟的發展。
推進貿易和投資自由化
除了市場化與法治化,深圳將國際化也擺在了突出位置。《深圳市優化國際化營商環境工作方案(2023—2025年)》提出,深圳將加快推進規則、規制、管理、標準等制度型開放,持續推進貿易和投資自由化便利化,率先建設更高水平開放型經濟新體制,不斷提升深圳對全球優質要素資源的強大吸引力和國際競爭力。
宋丁認為,深圳是一個非常明顯的外向型經濟。近年來,中國面對着較大的國際競爭,提出了內外「雙循環」的戰略。雖然「外循環」與「內循環」是同樣重要,但從市場的觀感上看,一些人對於「外循環」的信心卻慢慢喪失。深圳在優化營商環境的工作方案中再提國際化,也是為了堅定市場的信心。
一流的營商環境是一座城市最好的「梧桐樹」、最大的「吸鐵石」、最重要的競爭力。抓大環境、建好環境,是激發市場主體活力和發展內生動力、推動高質量發展的關鍵之舉。他表示,深圳是中國特色社會主義先行示範區,深圳要做好先行示範的角色,為中國式的現代化貢獻自己更多的力量,就要進一步加大改革開放的力度。
宋丁進一步表示,市場化、法治化與國際化是深圳之所以走在全國前列的「法寶」,同時也是高新科技和創新產業的基石,一定不能動搖,並且在新的形勢下,還要將這些優勢進一步深化和擴大。