【識港網訊】近日，國家發展改革委、教育部、人力資源社會保障部等8部門聯合印發《職業教育產教融合賦能提升行動實施方案（2023—2025年）》。《方案》提出，至2025年，國家產教融合試點城市達到50個左右，試點城市的突破和引領帶動作用充分發揮，在全國建設培育1萬家以上產教融合型企業。

統籌解決人才培養和產業發展“兩張皮”問題

在13日舉行的專題新聞發布會上，國家發改委社會司司長劉明表示，出台《實施方案》，是持續深化職業教育產教融合的內在要求，是統籌解決人才培養和產業發展“兩張皮”問題的重要舉措，對於完善現代職業教育體系，建設教育強國、人才強國具有重要意義。

劉明指出，推進職業教育產教融合是建立現代產業體系、贏得大國競爭主動的迫切需要。建設現代化產業體系，既需要問鼎學術巔峰的一流科學家，也需要紮根生產一線的高素質技能人才。比如，在航空發動機這樣一個尖端領域，因為結構複雜，零件非常多，大到組裝發動機葉片，小到擰螺絲，都需要大量熟練技術工人。推進職業教育產教融合，能夠培養數以億計的高素質技能人才，推動創新變為現實、設計變成產品、技術轉變為生產力，為我國產業鏈、供應鏈保持強大韌性、行穩致遠提供堅強保障。

“要實現人口高質量發展，將越來越依賴於人口素質提升。”劉明分析說，當前，我國有1萬多所職業院校、3000多萬名在校生，職業教育人才培養規模上已佔我國高等教育的“半壁江山”，蘊含著巨大的人才紅利。辦好職業教育，將對建設人才強國、推動人口高質量發展發揮重要作用。在我國這樣一個規模巨大的經濟體里，要支撐14億多人口的社會整體邁進現代化，需要規模巨大的高素質技能人才。從這個意義上講，要建成人才強國，就必須建成既有規模、又有質量的現代職業教育體系，必須堅定不移推進產教融合。

劉明表示，推進職業教育產教融合是保障民生、促進就業的現實要求。職業教育讓更多的普通勞動者通過自身努力進入中等收入群體行列，對保障民生髮揮了重要作用。與此同時，職業教育也是一種就業教育。近年來，中職、高職畢業生就業率分別超過95%和90%。推進職業教育產教融合，就是要提高勞動者職業技能素質，讓勞動者更加適應市場需求，不斷增強勞動者求職擇業能力、穩定就業能力、轉崗轉業能力。

“真金白銀”支持職業教育發展

支持職業教育產教融合獲得了“真金白銀”的政策支持舉措。國家發改委社會司副司長孫志誠介紹說，《實施方案》重點梳理了三類資金渠道，分別是中央預算內投資、地方政府專項債券、中長期貸款。其中，中央預算內投資，高職院校和應用型本科院校每所支持額度不超過8000萬元，中職院校每所支持額度不超過3000萬元。下一步，我們將結合“十四五”規劃中期調整，在原有儲備院校清單基礎上，增補支持200所左右高職院校和應用型本科院校，進一步加大對職業教育產教融合的支持力度。此外，將職業教育產教融合項目納入地方政府專項債券支持範圍，還將加大向金融機構推薦職業教育產教融合中長期貸款項目的力度，鼓勵金融機構按照“風險可控、商業可持續性”原則積極支持。

財政部科教和文化司副司長馬宏兵總結指出，2018-2022年，全國財政職業教育經費投入1.8萬億元，年均增長6.2%，其中，中央財政安排現代職業教育質量提升計劃轉移支付資金1263億元，年均增長12.7%。2018-2022年職業教育經費投入增幅比普通教育高1個百分點，落實了新增教育經費向職業教育傾斜的要求。下一步，財政部將推動各地落實好相關財稅政策，深化產教融合、校企合作，為培養更多高素質技術技能人才、能工巧匠、大國工匠提供有力支持。

劉明透露，第二批國家產教融合試點城市將優先考慮從省級試點城市中產生，相關工作將於將於今年下半年啟動。他強調，試點不是目的，目的是支持推動各地大刀闊斧地進行改革探索，真正拿出一批“真金白銀”的支持政策，讓職業教育產教融合真正成為產業發展的“助推器”和“牽引繩”。