【識港網訊】引子：近日，深圳市市屬事業單位2021年11月公開招聘公告已正式出爐，本次計畫公開招聘工作人員203名。值得注意的是，此次所有崗位都向港澳居民放開，符合條件的均可報考。此外，招聘中還專門設置了3個崗位定向于港澳居民。本期思與辨就此展開討論。

■ 主持人：趙 鑫

■ 嘉 賓：

謝來風（中國<深圳>綜合開發研究院港澳及區域發展研究所副所長）

匡賢明（中國<海南>改革發展研究院經濟研究所所長）

李長安（對外經濟貿易大學國家對外開放研究院教授、博導）

深化深港澳人才交流 推進大灣區深度融合發展

主持人：本次深圳市市屬事業單位招聘所有職位都向港澳居民放開，說明了什麼？有何意義？

謝來風：這說明，一方面，深圳在支持港澳更好地融入國家發展大局方面，繼續發揮著先行先試的作用；另一方面，說明深港融合發展進入新的階段。從意義上看：一是拓展了港澳居民的發展空間，為港澳居民提供了新的就業機會；二是有利於加強深港兩地居民的溝通瞭解；三是推進深港深度融合發展，有利於從經濟到政府治理、社會管理等全面加強深港兩地的規則銜接機制對接。

匡賢明：它標誌著港澳居民進入內地事業單位工作，已經成為制度化的途徑；還表明對港澳居民招聘的開放程度在不斷擴大，招聘的形式在持續創新。

李長安：這是深港澳人才交流的進一步深化，對於推動粵港澳大灣區人力資源整合、改變香港青年人對未來發展道路的抉擇、改善香港治理和促進社會穩定等，將產生積極的影響。

先行「單向認可」制度 擴大資質互認範圍

主持人：如何解決港澳與內地資質互認問題？

匡賢明：在相關部門和省政府支持下，深圳可以率先探索單向認可清單制度，對於清單列出的港澳專業資質，深圳直接單向認可，無需額外程式。對於內地資質需要港澳認可的，亦可採取這一方法。兩份清單內容可根據實際情況進行動態調整。通過這種方式，逐步擴大資質互認的範圍；更重要的是，倒逼內地相關資質提升標準，縮小差距。

謝來風：資質互認是一個複雜而系統的工程，不僅涉及法律制度和行政法規的調整，更涉及橫向多個部門的協調、上下級政府部門之間的協調。因此，應堅持循序漸進的原則，採取三個方面的策略。一是「單向認可」，建議內地先行「單向認可」港澳居民獲得的執業資格。二是特定行業領域率先推進，比如前海在工程建設、醫療事業等領域，可率先採取登記備案執業的做法。三是選擇在大灣區重大平臺和特色平臺先行先試有關政策措施。

李長安：可進一步擴大港澳專業資質認定範圍，對在大灣區工作的具有港澳執業資格的金融、會計、建築、規劃、專利代理等領域專業人才，經相關部門或機構備案後，可允許其在規定範圍為區內企業提供專業服務。

「市民待遇」平等享受 創業政策「同等覆蓋」

主持人：便利港澳居民來深就業創業，還應該出台哪些配套措施？

李長安：早在去年，深圳就專門出台了《關於進一步便利港澳居民在深發展的若干措施》，從便利港澳居民在深學習、就業、創業、生活四方面提出了18條措施，其核心就是使港澳居民在深圳能夠最大程度地享受到「市民待遇」。下一步要繼續加大相關政策支持，通過打造全方位、多層次、一站式的綜合服務體系，讓港澳居民不僅願意來，更要留得住、發展得好。

匡賢明：一方面，抓緊落實已出台的相關政策，制定服務標準、優化服務流程，提升港澳居民來深創業就業的吸引力和便利度。另一方面，加大力度推進市場開放，創造更多港澳居民來深就業創業的機會，進一步拓寬港澳居民在內地的發展空間。

謝來風：落實港澳居民在深圳的「市民待遇」，關鍵要實現來深工作的港澳居民在子女教育、醫療服務、公共住房等方面的「同等待遇」還要實現創業就業政策的「同等覆蓋」。