【識港網訊】在2017年的全國“兩會”上,國務院總理李克強在政府工作報告中將“粵港澳大灣區”建設作為國家戰略正式提出。2017年的7月1日,在國家主席習近平的見證下,國家發展改革委與粵港澳三地政府在香港簽署了《深化粵港澳合作 推進大灣區建設框架協議》,這標誌着粵港澳大灣區建設邁出實質一步。從此,粵港澳大灣區越來越受到境內外乃至整個國際社會的關注和重視。
那麽,粵港澳大灣區為什麽會引人注目?最直接的原因是粵港澳大灣區在中國新一輪改革開放背景下作為國家戰略意義非凡。大灣區涵蓋香港、澳門與珠三角地區的廣州、深圳等9個城市,擁有近7000萬人口,面積5.6萬平方公里,GDP規模1.5萬億美元,2018年航空客運流量近2億人次。這些綜合指標已經直追甚至比肩紐約、三藩市、東京等成熟的世界大灣區城市群。如果按照世界上著名灣區經濟的規模、結構、特點來衡量,粵港澳大灣區經濟已經初步具有了開放的經濟結構、高效的資源配置能力、強大的集聚外溢功能以及較為發達的國際溝通網絡等特點,也就是說,粵港澳大灣區作為國際級的灣區經濟已經雛形初現。
國際社會之所以重視粵港澳大灣區的進展情況,最主要的原因還在於其巨大的發展潛力及其可能給整個世界帶來的重要影響。按照國家的戰略規劃,在不久的將來,粵港澳大灣區必將成為世界級金融中心、高端製造中心、技術創新中心、航空海運與高鐵互聯互通的交通中心、商貿中心和消費中心。有人形容,在不久的將來,粵港澳大灣區有可能成為世界經濟首都,將成為全球人力資源、資金融通、高端産品、科技創新、跨國總部的集聚與輻射中心。那麽,如何看待粵港澳大灣區的未來發展前景?其發展潛力到底有多大?我們可以從以下幾個方面進行剖析:
1、目前,粵港澳大灣區與世界其他成熟灣區相比人均差距仍然較大。較之其他幾個國際級灣區,粵港澳大灣區人均GDP水準最低,只有2萬美元多一點,而其他幾個著名灣區人均GDP已經達到到了5、6萬多美元。與此同時,粵港澳大灣區的第三產業相對薄弱,佔GDP比重最低,只有60%左右,而其他幾個國際灣區服務業則比較發達,佔GDP比重多在八、九成左右。本來,這些指標對比所反映出來的結果是粵港澳大灣區發展水準不高,相對比較落後,但是,由於粵港澳大灣區正處於高速發展過程之中,2017年的經濟增長速度超過7%,發展速度是其他幾個灣區的數倍,因此,從發展的角度來看,粵港澳大灣區人均發展水準趕上其他國際灣區的水準只待時日,這意味着粵港澳大灣區發展潛力巨大,後勁不可限量。
2、在2017年粵港澳大灣區作為國家戰略正式提出之前,9+2個城市的發展各自為政,分工不明確,互聯互通進展緩慢,協同效益不彰。隨着粵港澳大灣區統籌規劃的落實,這一地區的協同發展效應將充分挖掘出來。由於粵港澳大灣區與其他國際灣區相比有自己諸多獨特的優勢,譬如,粵港澳大灣區土地面積最大,人口最多,空港、海港輸送量最大、發展速度最快、市場容量最大、產業體系最為完善。因此,粵港澳大灣區11個城市在國家戰略的統一規劃和統籌之下,只要有效地解決了交通互聯互通,以及人流、物流、資金流、資訊流的高效流動,同時,各城市之間實現優勢互補,錯位發展,分工協作,大家擰成一股繩,那麽,就能夠為做大做強大灣區創造越來越好的軟、硬體條件,從而能夠確保整個粵港澳大灣區能夠保持高效運轉,在高質量發展軌道上實現長期中高速發展。
3、目前,中國經濟正處全面轉型的關鍵階段,中國高質量發展已經全面啟動,中國製造正全面升級,中國創造與中國創新正全面爆發,由於粵港澳大灣區一直處於中國改革開放的前沿陣地,改革開放成果十分豐碩,無論在經濟規模、産業門類、技術水準、創新能力、人才培養、市場觸角等各個方面,都積累了雄厚的實力和經驗,因此,粵港澳大灣區勢必在國家新一輪改革開放和國家大發展中扮演重要引領角色。
如今,粵港澳大灣區擁有了具有世界競爭力的功能齊全的生產要素和產業集群,同時,也建成了具有全球影響力的商品和服務供應鏈。特別令人欣慰的是,大灣區具備強大的創新能力,並且湧現出了騰訊、華為、中興、大疆、華大基因等世界著名的極具創新力的科技公司。在中國新一輪改革開放及經濟轉型升級發展階段,粵港澳大灣區所屬的穗莞深港科技走廊將全面發力,深港落馬洲創新科技園將不斷推進,香港作為世界創新科技中心的願望將逐漸變為現實。可以預期,粵港澳大灣區將成為中國經濟高質量發展的引領者和重要的助推手。
4、粵港澳大灣區發展正面臨多重疊加發展機遇。首先,大灣區本身作為國家發展戰略的橫空出世已經是一個重大發展機遇,在“一帶一路”倡議不斷推進和落實的背景之下,整個大灣區發展又疊加了“一帶一路”重大機遇。憑借自身的區位優勢、産業優勢、制度優勢、市場優勢、創新優勢、人才優勢、金融優勢和製造優勢,粵港澳大灣區能夠有效地借助“一帶一路”通道將自己與世界聯繫得更加緊密,同時,也將引領整個廣東企業乃至中國企業全面走向世界,開拓新市場,尋求新空間,從而,形成具有世界影響力的生産與市場要素集聚與輻射中心,讓粵港澳大灣區成為世界級經濟中心。
中共十九大報告提出,在全面建成小康社會的基礎上,分兩步走:從2020年到2035年,基本實現社會主義現代化;從2035年到本世紀中葉,把中國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現代化強國。在中華民族實現偉大復興的中國夢進程中,粵港澳大灣區將扮演旗手角色,發揮特殊重要的作用。