【識港網訊】12月6日，前海深港現代服務業合作區咨詢委員會2020年度全體會議在深圳舉行，委員們圍繞貫徹落實習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會和視察廣東、深圳重要講話重要指示精神，聚焦前海如何推進粵港澳大灣區經濟運行規則銜接、機制對接，推動各類要素高效便捷流動，提升市場一體化水平等話題深入交流、建言獻策，共同繪就深圳、前海更加美好的发展藍圖。

市委常委、市政府黨組成員、前海深港合作區黨工委書記黃敏圍繞“‘十四五’大背景和‘雙區’建設重大機遇下，如何更好推進前海開发開放”，做題為“依托香港、服務內地、面向世界”前海行動的主題報告。

咨委會委員徐澤、蔡冠深、宋海、範福春、劉韻潔、馬蔚華、任克雷、黃進、胡章宏、宋敏出席會議，謝湧海、徐冠林、譚允芝、朱民、葉嘉安、岳毅、袁國強、梁定邦、James Corner作書面或視頻发言，王冬勝、趙令歡派代表出席會議。招商局集團董事、總經理胡建華，市政府秘書長高聖元，香港特區政府駐深聯絡處主任鄧秀嫻，前海開发建設領導小組部分成員單位負責人，前海蛇口自貿投資公司負責人等出席。會議由市政府副秘書長黃強主持。

為推動本年度咨委會委員為前海在深港合作、改革開放、新发展格局以及數據經濟等四個當前重點工作領域提供咨詢意見和有效建議，咨委會預備會議聽取咨委會秘書組成員單位——深圳市前海創新研究院關於《新時代提升深港一體化水平研究》《前海全面深化改革開放重點領域研究》《前海在構建新发展格局應发揮的特殊作用研究》《前海打造數據生產要素集聚中心研究》等四個專題的前期研究成果匯報。

▶聚焦核心使命、核心戰略，紮實做好深化深港合作

面對新形勢、新環境、新問題，前海合作區正紮實做好深化深港合作大文章，奮力推進“依托香港、服務內地、面向世界”前海行動：在空間載體上，實施深港合作“一城一場一區六鎮雙港”行動；在人的因素上，著力打造“三區一基地”；在規制對接上，打造粵港澳大灣區全面深化改革創新試驗平台；在服務環境上，打造國際一流營商環境；以“一中心+一集團”構建前海服務平台；在城市建設上，實施城市新中心“未來城市”行動；在面向世界上，聯動香港打造“雙循環”和“一帶一路”重要門戶樞紐；探索推動與港澳服務貿易全面自由化，建設前海數字貿易綜合服務平台，深化港澳跨境金融合作，鞏固香港國際金融中心地位；在黨建引領上，深化實施“1+6+9”黨建工程體系和“三化三型”法定機構改革行動，打造廉潔示範區……隨著“一攬子”重要踐行的发布，前海正朝著打造彰顯習近平新時代中國特色社會主義思想磅礴偉力的重要踐行地努力邁進。

▶前海肩負與香港全面對接的重要使命

咨委會委員、全國政協常委、香港中華總商會永遠名譽會長、香港新華集團主席蔡冠深在會上表示，前海作為深港現代服務業合作區，肩負著實現與香港全面對接的重要使命。前海要積極作為，深入推進粵港澳大灣區建設，推動三地經濟運行的規則銜接、機制對接。讓港人港企到前海投資興業，並在就業、教育、生活等方面為他們提供便利。在雙循環发展的新格局下，前海應當聯手香港在共建世界一流灣區。此外，金融是經濟的血液，前海可作為粵港澳金融業凝聚共識，劃定共同遵守最低標準的試點，讓區內金融機構，按照共同標準，審批跨境金融服務。前海還可吸引更多合格的境外有限合夥人基金落戶，放寬準入門檻，簡化審批，在資質審核上，給予取得香港證監會資產管理牌照的企業更多便利。

第十二屆、十三屆全國政協常委，廣東省政府原副省長宋海在會上发言時表示，“十四五”時期前海金融業发展應該以深港合作為核心，以服務實體經濟為目標，以金融科技為支撐，以風險防範為底線，構建涵蓋金融基礎設施提升、金融市場聯通、金融機構準入、金融產品創新、跨境金融平台、金融數據聚集、金融監管能力增強的金融業发展體系。

宋海認為，前海應提升跨境金融基礎設施建設水平，一方面加快數字化金融基礎設施建設，另一方面，在前海構建創新跨境支付平台、跨境信用評級平台，有效連接深港兩地個人和企業的支付體系、信用評級體系。此外，前海應促進金融市場互聯互通、充分借鑒互港通、深港通、債券通的成功經驗，以標準化的證券為標的，保持交易渠道的公開透明。前海還應提高金融機構準入能級，一方面探索推進單一通行證制度，另一方面依托前海灣區合作引擎功能，爭取在前海設立粵港澳大灣區銀行。

在推動金融產品創新方面，宋海建議前海一方面研究試點，允許港澳居民使用閉環賬戶購買大灣區內人民幣的理財產品，另一方面研究大灣區內部保險跨境服務機制，在依法合規的基礎上有序允許境內資格合格的個人赴港澳購買壽險產品。此外，宋海認為，前海應提升跨境金融合作水平，一方面進一步開展本外幣合一跨境資金池業務的試點，另一方面把握疫情後國際債券市場的流動性機遇，構建以前海與香港為核心的在岸離岸跨境證券交易平台。前海也應提升金融數據生產要素集聚水平，一方面在前海構建灣區金融數據開放共享平台，另一方面對標RCEP、CPTPP等經貿規則。前海還應完善金融監管體系，探索前海的監管沙盒機制。

“精耕細作，精雕細琢”，一直是前海建設发展的重要指引。第十一屆全國政協委員、中國證監會原副主席範福春認為，前海的每一個改革開放具體舉措，一定要服務於國家戰略大局。

前海應发揮獨特優勢，今後工作的安排一定要堅定不移地在拓展深港合作的廣度和深度上精雕細琢。他認為，要緊扣深港現代服務業合作的主題，持續改善營商環境，讓前海成為吸引香港現代服務業的一方熱土。

持續優化營商環境，提升營商環境質量，這是涉及範圍十分廣泛的系統工程。範福春希望這項工作持之以恒地完成。

▶累計推出573項制度創新成果 更好推進前海開发開放

據悉，今年前三季度前海深港合作區注冊企業增加值同比增長12.8%，占全國的3.3%。在深港合作方面，截至今年10月，前海深港合作區累計注冊港資企業1.12萬家，注冊資本1.26萬億元，前海深港青年夢工場累計孵化香港創業團隊211家。

在改革創新方面，前海不斷加強與香港的規則銜接、機制對接，截至目前，前海累計推出573項制度創新成果，全國首創或領先達133項，全國覆制推廣58項。在營商環境方面，《深圳經濟特區前海蛇口自由貿易試驗片區條例》和《深圳經濟特區前海深港現代服務業合作區條例》已於今年10月1日起實施，前海模擬世界銀行營商環境排名進一步提升到全球第22位。在城市建設方面，目前，前海累計實現206棟建築主體結構封頂，其中179棟已經交付使用。已建成道路79條（段），四縱十橫路網骨架基本形成。

原文鏈接：http://sztqb.sznews.com/PC/layout/202012/07/node_A03.html#content_959754