【識港網訊】深秋時節，位於龍崗區的國際大學園內的香港中文大學（深圳）依然綠意蔥蘢。校園內書香洋溢，靜謐恬淡；校園外轟轟烈烈，龍崗重要經濟增長極之一的大運新城正迅速崛起。新鮮出爐的經濟數據充分證明了東部大區的盎然生機：前三季度，龍崗區實現地區生產總值3433億元，增長5.2%，總量繼續穩居全市第二；規模以上工業企業增加值2055.2億元，增長9.1%，總量和增速保持全市第一。

“10月14日，習近平總書記出席深圳經濟特區建立40周年慶祝大會发表重要講話，要求特區先行示範、勇當尖兵、再創輝煌，這不僅是榮譽，也是責任和使命。龍崗作為深圳的行政大區、產業大區、人口大區，龍崗一定會體現大區擔當，高標準謀劃推動各項事業，力爭在各方面都走在前列、勇擔尖兵。”

11月6日，龍崗區委書記張禮衛在香港中文大學（深圳）接受本報記者采訪，從創新发展理念、品質城區建設、優化基層治理、踐行以民為本等方面暢談龍崗貫徹落實習近平總書記重要講話精神的思路，描繪深圳東部中心的精彩藍圖。

談創新发展理念

產業是立區之本，創新是未來動力

記者：龍崗是產業強區，也是創新大區，科技創新與制造業高度融合的特點十分鮮明。請問，接下來龍崗將如何发揮自身優勢，在落實新发展理念方面做出表率？

張禮衛：產業是龍崗的立區之本，創新是龍崗的未來動力。我們將堅持“產業立區、創新強區”戰略，持續鞏固信息技術等優勢產業、布局戰略性新興產業、培育发展未來產業，作好產業鏈、創新鏈“兩篇文章”。

總的來說，在落實新发展理念方面，龍崗有“兩個基礎”，要打造“三個高地”。“兩個基礎”，一個是產業基礎，龍崗規上工業增加值居全市第一，連年位列全國工業百強區榜首。一個是創新基礎，例如阪雪崗科技城等納入“廣深港澳科技創新走廊”，大運片區匯聚了香港中文大學（深圳）、深圳北理莫斯科大學等高校，建立深圳市大數據研究院、三家諾貝爾獎科學家實驗室等創新平台。

未來，我們將打造“三個高地”，一是依托阪雪崗科技城打造世界級電子信息產業集群，依托寶龍科技城发展生物醫藥、新能源產業等新興產業，打造產業高地。二是依托大運新城，发揮深圳國際大學園引領效應，構建完善“基礎研究+技術攻關+成果產業化+科技金融+人才支撐”全過程創新生態鏈，重點做好產學研一體化发展，打造創新高地。三是依托龍崗自有的生態本底、客家文化資源、良好城區品質等，同時全面優化人才引進政策，打造人才高地。

談品質城區建設

東西“雙核”成為高質量发展兩大引擎

記者：龍崗提出要建設“品質城區”，請您談一談如何通過科學規劃實現均衡发展、品質发展？

張禮衛：龍崗區的面積達388平方公里，是深圳的土地大區。我們始終堅持科學規劃利用土地，為產業服務，為民生服務，構建產城融合的優質城區。近年來，龍崗提出“雙核驅動”戰略，即“東核心”大運新城，與華為所在的“西核心”阪雪崗科技城，共同構成支撐龍崗高質量发展的兩大引擎。

大運新城被定位為深圳“城市新客廳”。從規劃上看，它可以分為北部“創新客廳”、中部“活力客廳”和南部“創業客廳” 等“三個客廳”。從稟賦來看，大運新城有交通互聯優勢、生態環境優勢、科技創新優勢、綜合服務優勢、土地資源優勢等“五大優勢”，潛力不可限量。

另外一個引擎是阪雪崗科技城，它肩負著打造世界級電子信息產業集群承載區、ICT產業中樞核心區、粵港澳大灣區科技產業及城市融合发展示範基地等歷史使命，並正在積極申請首批“國家十大戰略性新興產業基地”。

阪雪崗科技城发展前景越來越好，近年來打通大量交通內循環，新增了一批名校、一批高水平醫院和一批高端文體設施。目前，龍崗正推動阪雪崗科技城與周邊平湖北、吉華西形成聯動，並在更高層面推動與前海、福田中心區、深港科技創新合作區及臨深區域的協同发展。

龍崗區域面積大，內部存在发展不平衡的問題。我們將把城市品質提升作為龍崗當前最重要的工作之一來推進，徹底改變過去特區內外二元化現象。其中，對於過去存量的項目比如大量形態落後的城中村，我們將按照不同標準提升改造；對於新的規劃和項目，我們將建立總設計師制，高標準規劃、高水平建設，爭取用3-5年的時間，讓龍崗城市面貌有個蝶變。

談優化基層治理

“四化”讓城市運轉更聰明更智慧

記者：龍崗是大區，土地面積大、管理人口多，區域內发展不平衡，治理難度大，近年來龍崗在基層治理方面也下了很多功夫，請您談一談其中亮點，並介紹下一步推動城市治理體系和治理能力現代化的思路？

張禮衛：龍崗是人口大區，2019年底管轄人口達到502萬人，有城中村499個、出租屋12萬棟，同時舊工業區、“三小場所”也非常多，管理難度非常大。

近年來，區委區政府推出出租屋分類分級管理、“龍崗第一課”“我當網格員”“我當調解員”“網格+”“楓橋經驗+”等“龍崗經驗”，基層治理的基礎已經比較紮實。接下來，重點要在智能化、網格化、精細化、多元化“四化”上下功夫。一是智能化管理。深化“智慧龍崗”在基層治理中的應用，讓城區運轉更高效、更智能、更安全、更便民。二是網格化管理。促進安監、消防、食品監管等專業網格與基礎網格的對接融合並提升效能。三是精細化管理。重點推動城中村整治、“廁所革命”、綠道建設、垃圾分類，以及安全隱患排查。四是多元化化解。重點是要把“楓橋經驗”創建活動開展好，用三年時間實現11個街道、111個社區、486個園區等基層單位的全覆蓋，做到“平安不出事、矛盾不上交、服務不缺位”。

談以人民為中心

寧可政府過苦日子，也要讓群眾過好日子

記者：龍崗區六屆四次黨代會強調，“寧可政府過苦日子，也要讓群眾過好日子”。這幾年龍崗在民生事業上的投入巨大。請您具體介紹一下，為構建“幸福龍崗”，區委區政府將在哪些方面用力？

張禮衛：寧可政府過苦日子，也要讓群眾過好日子。這是區委區政府落實總書記以人民為中心理念的舉措，也是一貫堅持的理念。

龍崗是原特區外地區，民生基礎相對薄弱，歷史欠賬較多。近年來，我們提前編制財政預算，能省則省、絕不浪費；在民生方面，則是持續加大投入，九大類民生領域支出占一般公共預算支出已經超過八成。特別是教育，“十三五”期間新增公辦學位6.2萬個，教育支出占比從14%提升至31%，一年下來在教育上的投入超過100億元，已經接近財政收入的三分之一。

接下來，我們還是要繼續按照“民生七有”的要求，對標最高最好最優，全面提升民生保障水平。

在教育方面，推動“兩個大轉變”。一是從教育大區向教育強區轉變。二是從“學有所教”向“學有優教”轉變。“十四五”期間，龍崗將新增公辦義務教育階段學位18.3萬個，幼兒園學位3.4萬個、高中學位1.5萬個，並全力培養一支優秀的教師隊伍，推動優質民辦和公辦學校“兩手发力”，最終實現全區教育優質、均衡发展。

在醫療方面，龍崗區現有各類醫療衛生機構1000多家，床位數1.1萬張，數量全市第一；耳鼻喉科、質子腫瘤治療等特色專科也在國內處於一流水平。當前，包括香港中文大學（深圳）醫院等22個公立醫院以及41個社康中心項目建設改造正在進行，投入超過130億元，預計到2025年全部建設完成後，全區醫療衛生硬件水平將達到原特區內水平。

在交通方面，今年阪銀大道4月通車，軌道10號線8月通車，軌道14號、16號線進展順利，3號線東延段、16號線南延段陸續開工，外環高速、東部過境等在加快推進。但是，交通問題仍然是制約龍崗发展的最大短板。接下來，我們將統籌推進軌道、高快速路、交通樞紐等規劃建設，分層次打造15分鐘、30分鐘、45分鐘、1小時等“四個交通圈”，讓市民從龍崗出发能快速抵達深圳市內、臨深片區和香港、廣州。

此外，在治水、文體、就業、養老其他方面，我們也會不遺余力。近兩年我們已經完成全部40條黑臭水體、780個小微黑臭水體消黑。接下來，將重點加快碧道、公園等規劃建設，努力打造天藍水清岸綠、社會平安和諧的美麗龍崗平安龍崗。我相信，到2025年，龍崗將以全新面貌出現在大家面前。

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