【識港網訊】9月2日，交通運輸部網站發布《交通運輸部關於深圳市開展高品質創新型國際航空樞紐建設等交通強國建設試點工作的意見》（下稱《意見》），同意深圳在高品質創新型國際航空樞紐建設、都市圈軌道交通和站城一體化發展、港口城市近距離內陸港體系建設、高度城市化地區高速公路立體復合改擴建及自由流收費體系建設、智慧交通科技創新應用等方面開展試點。

交通運輸是經濟社會發展的“先行官”，發揮著基礎支撐和戰略引導的作用。在深圳經濟特區建立40周年之際，這是對深圳建設中國特色社會主義先行示範區的支持，更是對深圳開展交通強國建設試點提出了新要求、賦予了新使命。

國際航線超過100條，連接歐美澳和全球創新中心

《意見》提出，深圳要打造高品質創新型國際航空樞紐，加強與粵港澳大灣區機場群“十四五”發展相關規劃的銜接，修訂完善《深圳機場國際航線網絡布局規劃》。加強國際航線、航班時刻和國際航權配置，對與高品質創新型國際航空樞紐建設定位相適應的國際航線航班所需航權予以支持。打造面向亞太、連接歐美澳、銜接“一帶一路”的航線網絡。建設具備較強國際競爭力的基地航空公司，培育本土全球網絡型航空公司。

推動大灣區空域管理體制機制改革，探索在深圳設立大灣區聯合管制中心，推進大灣區機場群層面信息共享和協同管控。積極發展空公、空海、空鐵等聯運服務，優化口岸通關環境，實施24小時直接過境旅客和直接往返機組免辦邊檢手續政策，探索“一檢到底”，為粵港澳大灣區旅客提供便捷順暢的運輸服務。

按照新規劃，通過3-5年時間，深圳機場多航站體系形成，綜合保障能力大幅提升。深圳機場與全球創新型城市、歐美澳熱點城市及“一帶一路”新興市場國家節點城市連接的國際航線數量超過100條，機場國際旅客和國際貨郵吞吐量占比分別達到20%和50%。

深莞惠都市圈地鐵互聯互通納入五期規劃建設

目前深圳正在加快推進高鐵、城際鐵路和地鐵網絡融合。《意見》透露，深圳將與周邊城市協同開展深莞惠都市圈軌道一體化規劃，推進深惠城際、深大城際、穗莞深城際延伸段等一批都市圈城際鐵路項目建設，加快深圳城市軌道交通網絡向周邊城市延伸。同時依托西麗、機場東樞紐建設，探索由地方主導的樞紐統一規劃、設計、建設、管理模式，推動樞紐站城一體化開發。

按照《意見》，未來通過1-2年時間，啟動深大城際、穗莞深城際延伸段、深惠城際等城際鐵路項目建設；深圳10號線東延至東莞鳳崗、深圳14號線東延至惠州惠陽、深圳11號線北延至東莞長安、深圳22號線北延至東莞塘廈等跨市城市軌道項目，也將納入深圳市城市軌道交通第五期建設規劃並啟動建設。通過3-5年時間，深圳6號線支線與東莞1號線黃江至深莞邊境段完成銜接及貫通運營，深莞惠都市圈軌道交通和站城一體化規劃、建設、運營機制進一步優化，銜接水平全面提升。

建設近距離內陸港，推進平鹽、平南疏港鐵路改造

為了支撐深圳港快速發展，交通運輸部在批復意見中同意完善深圳港疏港基礎設施網絡，打通鐵路進港“最後一公裏”；發揮地方政府、港口物流企業、鐵路運營企業等多元主體在疏港鐵路建設、運營、管理等領域的主動性，運用5G、人工智能、區塊鏈等新一代信息技術，推動多式聯運公共信息的互聯共享。

按照要求，通過1-2年時間，完成深莞惠地區集裝箱近距離內陸港體系運營模式研究、選址研究、疏港鐵路規劃方案研究，完成平鹽鐵路改造詳規，完成平南鐵路工可等前期研究並啟動建設，完成平湖南鐵路貨場建設並投入運營。通過3-5年時間，平南鐵路改造完成，平鹽鐵路改造工程動工；與東莞就黎光內陸港建設達成一致，用地得到落實，完成黎光內陸港和平湖南至黎光鐵路支線的前期工作；形成包含近距離內陸港規劃方法、建設方式、運營模式、監管機制等在內的一整套成體系的技術成果；完成綜合信息服務平臺搭建，實現海關、鐵路、內陸港、綜合保稅區等環節的數據交換與共享，多式聯運服務水平和整體效率顯著提升。

機荷高速改造為立體復合道路實施自由流收費

《意見》透露，交通運輸部要求深圳深入研究以機荷高速公路為代表的高速公路立體復合改擴建關鍵技術，打造集橋、隧、路為一體的高速公路網復合格局，探索形成城市交通基礎設施復合利用的技術標準。以BIM模型為核心載體，打造機荷高速公路數字孿生體，建立智慧化建設運營管理平臺，實現全線、上下層交通的主動管控及時空均衡。交通部還要求深圳探索建立開放式無站自由流收費系統，通過ETC門架系統及配套稽查設備，實現對符合車輛自動扣費及不符車輛自動稽查，提升公路通行效率和服務水平。

按照要求，通過1-2年時間，深圳將啟動機荷高速公路立體復合改擴建工程，初步建成基於BIM的智慧化建設管理平臺；完成高速公路自由流收費關鍵技術研究及系統設計等工作，形成《高速公路自由流收費模式方案》。通過3-5年時間，完成機荷高速公路立體復合改擴建工程，形成高度城市化地區高快速路立體復合改擴建成套技術，建成主動交通管控系統、基於BIM的智慧化建設及運營管理平臺；實現以ETC扣費、高清車牌識別輔助稽查的收費模式，建成開放式無站自由流收費測試系統，形成自由流新型收費示範。

創新應用智慧交通科技建設一體化交通運輸管控平臺

《意見》還透露，在交通強國建設試點中，深圳將重點實施智慧交通科技創新應用，加強交通信息基礎設施推廣應用，推進基於5G、物聯網等技術的智慧交通新型基礎設施示範建設，推進綜合交通大數據體系建設，推動智能網聯汽車在深圳測試及試點應用，推動北鬥衛星導航系統在交通領域的應用，研究應用新技術實現經濟杠桿調節道路使用。

按照計劃，通過1-2年時間，前海樞紐、深圳機場、媽灣港區、蛇口郵輪碼頭、深圳地鐵等為代表的一批城市新型智慧交通基礎設施建設大幅推進，交通基礎設施智慧化運營水平明顯提升。通過3-5年時間，建成深圳城市交通大數據中心，完成交通運輸一體化智慧管控平臺建設、信號燈“一張網”調控等項目，精準管控和精細服務能力大力提升；出臺智能網聯汽車測試及應用試點相關政策及標準，建成深圳智能網聯交通測試示範區，打造1-2條智能網聯汽車應用試點線路；基本構建覆蓋全深圳的北鬥地基增強網絡，推進北鬥高精度定位技術在交通行業的深度應用。

值得註意的是，深圳將出臺通過經濟杠桿調節城市核心區小汽車使用相關政策，構建交通需求調控與綠色出行改善的良性互饋機制，力爭試點片區高峰期公交機動化分擔率不低於80%。