【識港網訊】在一個普通市民眼裏，一座偉大的城市，該是什麽樣子？

“要有青山綠水、碧野柔光，讓我們的心靜下來，願意在這裏安家。要有產業高校、優秀文化，讓我們的生命飛起來。要有政府善治、體制保障，讓我們願意在這裏和它慢慢變老。”在深圳舉行的一次論壇上，已在深圳生活了20多年的深圳建築科學研究院股份有限公司董事長葉青，曾如此詩意地描述她心中的深圳、她向往的深圳。

在《中共中央 國務院關於支持深圳建設中國特色社會主義先行示範區的意見》中，這個“詩意”的描述被概括為“打造民生幸福標桿，形成共建共治共享共同富裕的民生發展格局”。

“人民對美好生活的向往，就是我們的奮鬥目標。”“堅持以人民為中心的發展思想。”“堅持人民至上。緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民。”黨的十八大後，習近平總書記心系民生冷暖、胸懷萬家憂樂，“人民”始終是一個念茲在茲的主題。

回眸深圳經濟特區40年，與這座城市的經濟實力崛起同步“生長”的，是千千萬萬懷揣夢想的人匯聚到這裏，在奮鬥中實現自己的人生夢想，過上更加幸福美好的生活。從經濟特區到先行示範區，“以人民為中心”的發展理念，始終閃耀在深圳改革發展的時代答卷上。

從“人人來闖”到“人人棲居”，深圳始終把發展和保障人作為最高追求

人們為了活著，聚集於城市；為了活得更好居留於城市。

黨的十八大後，習近平總書記“人民對美好生活的向往，就是我們的奮鬥目標”的新時代治國理政思想，從根本上回答了發展“為了誰”的問題，厘清了經濟建設與民生發展之間“手段”和“目的”的關系。

深圳被稱為世界城市發展奇跡。從奇跡到美好之間的橋梁，就是深圳人在創造奇跡的過程中迅速意識到，城市發展的更高階形態以及城市存在的更深層意義：如何讓人生活得更美好。因為，人的集聚，才是一座城市永恒的發展的動力源，只有把發展和保障人作為城市的終極追求，一座城市才會被人認可、依賴，最終化為托舉向前向上向善的溫暖力量，支撐這座城市永葆魅力、動力、活力、創新力。

“凡是廣大市民群眾關心的，就是黨委政府應該關註的；凡是廣大市民群眾呼籲的，就是黨委政府應該解決的。大到教育醫療服務、社會公平正義，小到公交站臺、天橋、廁所等基礎設施建設，都要認真對待，以向問題的‘叫板’贏得市民群眾的‘叫好’。”這是深圳市委書記王偉中的“民生經”、政績觀。

以人民為中心，深圳在危急時刻始終把人民群眾生命安全放在首位。面對突如其來的新冠肺炎疫情，第一時間部署“對確診患者應收盡收、對疑似患者應檢盡檢”，救治患者不惜代價、不計成本；全社會動員，實現全市無死角的立體防控體系；本著“寧可備而不用，不可用而無備”的原則，在疫情伊始就啟動建設、用20天時間建成了可提供千張床位的市三醫院應急院區。

以人民為中心，深圳不惜財力投入民生，讓市民共享改革開放發展紅利。從實施總投入超過1000億元跨年度、跨“十二五”規劃的12項重大民生工程，到單獨開列每年的民生實事清單對照完成，深圳大手筆投入民生基礎設施建設，傾財力保障民生發展所需。最近3年，全市九大類民生支出接近9000億元，2020年上半年，深圳一般公共預算支出超七成投向民生領域。

以人民為中心，深圳將“以人為本”貫穿到經濟社會發展各領域。大到城市發展理念的擘畫，小到一座公交站臺、一處廁所、一條綠道的選址設計，都盡可能以“人之所需”為基本考量。近期，在研究“十四五”規劃的編制工作時，市委市政府提出把頂層設計與問計於民結合起來，突出以人為本、宜居優先；在深圳灣超級總部基地等重點區域開發建設中，深圳不僅建園區、引入高端項目、高端企業，還著力打造和美宜居的“城市新客廳”；在河流治理中，深圳不僅僅滿足於水質的達標，還把汙染治理與生態修復、景觀創建結合起來，同步打造城市親水宜居環境，讓水更清、岸更美，成為市民觀景休閑的新去處。

以人民為中心，深圳充分尊重市民對城市發展的“決策參與權”，近年來，在制定禁食野生動物、強制垃圾分類等與民生息息相關的政策法規，規劃地鐵、垃圾處理設施等重大民生項目時，都會提前公示信息、廣泛征求民意，讓人人都能有序參與城市決策治理。

以人民為中心，深圳直面老百姓最關註最急迫的民生痛點，不躲不拖，以“逢山開路、遇水架橋”的決心，對住房、教育、醫療、出行、治水等“老大難”問題一一“開刀”，持續發力、久久為功，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年幹。

以人民為中心，深圳前瞻布局智慧城市建設，智慧醫療、智慧交通、智慧政務，看病預約、掃碼乘車、落戶“秒批”，98%的行政審批事項實現網上辦理，94%的行政許可事項實現“零跑動”，政務辦事需提交的材料減少70%，通過讓城市變得更聰明，為生活增添便利，為民生幸福加碼。

……

深圳正生動實踐著發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享。

以改革破解民生難題，以發展增進民生福祉

從經濟特區邁向先行示範區，深圳堅持以改革破解民生難題、以發展增進民生福祉。

從“住有所居”到“住有宜居”。

以“握手樓”著稱的“城中村”曾是很多人來深圳打拼的最初落腳點，福田區水圍村就是其中的一個。但今天，這裏街道整潔，設計現代，配套完善，“水圍檸盟人才公寓”成為深圳首個由城中村改造成的人才保障房，因為采用“政府-國企-村股份公司”三方合作改造模式，租金比周圍市場低近一半。

劍指高房價的“大城市病”，深圳推出被稱為“二次房改”的新一輪住房制度改革，針對不同收入水平的居民和專業人才等各類群體，著力構建多層次、差異化、全覆蓋的住房供應與保障體系。為此，深圳將分階段建設籌集保障性住房170萬套，“十三五”期間累計籌建40萬套，僅2019年就建設籌集了公共住房8.8萬套。

從“學有所教”到“學有優教”。

作為高學歷創新人才聚集的城市，深圳人對優質教育資源的渴求和高質量教育的期待也日益突出，以普通公辦高中學位為代表的學位緊缺，成為這座超大型城市“成長的煩惱”。

深圳創造性地提出建設“高中園”的設想。寸土寸金的深圳騰挪土地，今年1月，4座“高中園”選址全部確定，6月，第一座高中園正式動工，未來3年，深圳將通過新改擴建30所公辦普通高中，新增公辦普高學位6萬個。不僅如此，2020至2022年，深圳要新改擴建146所公辦義務教育學校，新增公辦義務教育學位21萬個，努力讓入學難得到有效緩解。

從“病有所醫”到“病有良醫”。

深圳的醫療事業一度也跟不上城市快速發展的需要。通過引入高端醫療資源、醫療團隊，包括中山大學附屬第七、第八醫院在內的一大批新醫院已經建成或正加快建設，一批批醫療界“大牛”，正在成為“新深圳人”，通過實施一系列重磅醫改舉措，深圳的醫療整體水平正迅速提升，國際醫療中心，是深圳的下一個目標。

“幼有善育”“勞有厚得”“老有頤養”“弱有眾扶”……

一個個惠民之舉，一樁樁利民實事，為深圳的民生答卷增添了新的厚度。

不久前，中央廣播電視總臺《中國經濟生活大調查》發布的2019-2020年度“中國十大美好生活城市”榜單，深圳光榮登榜。從這張讓“老百姓用自己的感受來為美好生活打分”的榜單可以看出，深圳近年來圍繞“將改革發展成果更多更好惠及全體市民”所作的努力，已經或正在變成老百姓滿滿的獲得感、幸福感、安全感。作為一座移民城市，這座“美好生活城市”散發出的巨大吸引力和凝聚力，正把越來越多人的“他鄉”變為“家園”。

在成就個人夢想的同時，造就一座偉大的城市

以人民為中心，不但要一切“圍繞人”，也要讓一切“依靠人”；不僅要提供高質量的“民生公共品”，還要強化城市的“民心歸屬感”，讓人人都能共同享有人生出彩的機會，共同享有夢想成真的機會，共同享有與這座城市一起成長進步的機會。

因人才而興的深圳，始終把人才當作第一資源。從深圳經濟特區建立之時全市只有兩名技術員，40年間，深圳科技大軍人數超過200萬，增長了100萬倍，目前全市高層次人才總數超過1.6萬人，留學回國人數超過14萬人，全職院士46人。

其吸附人才的強勁“磁場”，在於用更具吸引力的制度環境，讓更多各類人才在此落地紮根；在於用更優的營商環境，充分發揮微觀主體在市場中的作用和活力；在於以真正的全球視野、全球標準打造“全球標桿城市”。

在構建公平競爭的市場環境上，深圳實施最嚴格的知識產權保護，不斷加大對知識產權的司法保護力度；在構建全方位服務生態體系上，深圳為來深求職的畢業生提供“青年驛站”免費短期住宿和就業指導，為高層次人才提供一站式、全天候、“保姆式”服務，設立總規模100億元的市人才創新創業基金，為初創期、種子期人才創業項目提供金融支持。

在為人才提供事業發展平臺上，深圳不斷加強創新載體建設，改革人才評價機制，在新型研發機構開展自主評定高層次人才試點；在構建“心有所歸”的精神激勵體系上，深圳以立法形式在全國首設深圳人才日，建成全國首個人才主題公園，建成深圳人才史館，設立人才榮譽和獎勵制度，頒發鵬城傑出人才獎、產業發展和創新人才獎，讓人才“名利雙收”……

“來了，就是深圳人”。

“深愛人才、圳等您來”。

一座偉大的城市，就是能讓人實現夢想的地方。