【識港網訊】

發力新基建，深圳先行，前海力推。落實中央關於新基建的有關決策部署，深圳7月14日正式印發了關於加快推進新基建的實施意見，加大新型基礎設施建設。8月6日，前海蛇口自貿片區管委會舉行《加快新型基礎設施建設推動前海數字經濟高質量發展的行動方案（2020-2025年）》發布暨專項行動工作會議，正式發布實施該《行動方案》。會議對《行動方案》做了解讀，介紹了前海新型基礎設施建設的出臺背景、總體思路和具體內容及前海《行動方案》主要特色。

前海新基建是一個系統工程，需要政府部門及企業的配合。深圳市通信管理局、深圳市發展和改革委員會、深圳市科技創新委員會、深圳市工業和信息化局、深圳市政務服務數據管理局、南山區政府等部門，前海管理局機關處室、司及深圳電信、深圳移動、深圳聯通、深圳鐵塔、招商港口、自貿投資公司等相關企業出席會議，共謀前海新基建藍圖。

新形勢下，前海加快新型基礎設施建設，既是聯動香港構建開放型、創新型產業體系，在新起點上持續實現高質量發展的必然要求，也是“服務內地”、打造新的“動力源”，為構建“雙循環”新發展格局發揮引擎作用的必然要求。

●前海統籌規劃系統布局新基建

前海管理局副局長倪勇表示，前海認真貫徹中央、省、市的精神要求，落實深圳市《關於加快推進新型基礎設施建設的實施意見（2020-2025）》的統籌規劃、系統布局，啟動《行動方案》的編制工作。

據介紹，前海的新基建布局總體考慮四點要素：連接、融合、統籌和開放。連接即前海的新型基礎設施，需要幫助前海實現泛在的、高質量、低成本的連接，實現依托香港、服務內地、面向世界，實現生產效率的提升、交易成本的降低；融合即前海新基建項目功能的融合，同時與科技創新、數字治理和數字經濟相融合，實現“四合一”融合發展；統籌即註重規劃引領、重點攻關、系統推進；開放即發揮前海疊加國家戰略的平臺作用，吸引國內國外、社會各界以各種方式參與到前海的新型基礎設施、科技創新、智慧城市、數字經濟的建設與發展中來。

●首批新基建項目50個總投資292億元

《行動方案》提出，聚焦“新網絡、新設施、新平臺”，綜合打造城市數字底座和信息交互樞紐，推動新型基礎設施與數字治理、數字經濟、科技創新實現“四合一”融合發展。到2025年，基本建成信息網絡超前部署、融合設施豐富智能、科技平臺創新引領為特征，具有國際領先水平的新型基礎設施體系。實現數字治理能力大幅提高，產業能級全面提升，科技創新能力顯著增強。

《行動方案》計劃，實施32項新型基礎設施行動，其中首批重點項目50個。總投資292.3億元，其中政府總投資116.4億元，社會總投資175.9億元。

信息基礎設施建設共有9項行動，包括5G和固網寬帶網絡、大灣區信息交互樞紐、綠色數據中心、多雲計算協同等，提供數據傳輸、萬物互聯的高速通道。

融合基礎設施建設共有12項行動，包括國家級工業互聯網基礎設施、智能交通基礎設施、智慧媽灣港區等，打造產業升級、要素活躍的重要基石。

創新基礎設施建設共有11項行動，包括新一代信息技術產業創新基礎設施、生物醫藥和生命健康產業創新基礎設施、金融科技新基建創新載體等，打造科技創新、產業應用的戰略高地。

●探索前海特色國際領先水平新基建之路

《行動方案》基於“連接、融合、統籌、開放”的總體思路，搶抓“雙區驅動”重大歷史機遇，在試點中探索具有前海特色的，國際領先水平的新基建之路。

先導性帶動，強化先行先試的使命擔當。前海提出“打造城市數字底座和信息交互樞紐”的發展目標，數字化底座支持科技創新、產業發展、社會治理等需求，信息交互樞紐助力前海成為全國乃至全球的重要數據交換樞紐，與區位優勢疊加，有利於前海成為要素市場中心+金融中心+貿易中心。

大灣區聯動，體現深港合作的使命定位。前海充分依托香港教育和科研優勢，布局大灣區基礎服務設施、深港科技合作產業創新基礎設施，為未來前海產業發展和國際合作搶占先機。推進粵港澳大灣區數據跨境流通，有序推進大灣區數據融合，吸引以數據為生產要素的科技企業在前海集聚。利用前海灣保稅港區特有優勢，通過5G、人工智能、北鬥定位、物聯網、大數據、區塊鏈等技術進行數字化改造轉型和服務，探索粵港澳大灣區國際貿易數字化體系。

雙基建驅動，立足開發開放的階段特征。前海正處於傳統基建和數字新基建的共同發展時期，在不同中協同推動經濟發展。傳統基建在規模與總量驅動基礎上，融合新基建放大倍增效應，通過全光網絡、物聯感知體系、智慧城市大腦、數字孿生城市、智慧交通等建設，加快傳統基建物理空間、新基建數字空間協同發展，在更高起點布局未來前海數字產業，為“雙自聯動”註入動力、為“雙區驅動”發展體系提供牽引，為“雙循環”在更高層次、更高水平協調貫通提供支撐。

●掀起新基建熱潮作出“前海示範”

會議對前海“新基建”工作進行部署。會議要求，要高點站位、標桿引領、搶抓落實，切實將新基建作為推動前海經濟社會高質量發展的新契機、新動能。牢牢把握歷史機遇，繼續通過政企聯動，共同推動前海持續領跑新基建，助力前海開發開放再上新臺階。把前海新基建打造成為引領高質量發展的一塊金字招牌。

提高站位，搶抓“雙區驅動”重大歷史機遇。前海要以新發展理念為引領、以技術創新為驅動、以信息網絡為基礎，面向高質量發展需要，按照“立足深港、輻射灣區、世界一流、全國領先”發展思路，提升新型基礎設施支撐能力和融合創新引領能力，以新型基礎設施建設帶動新業態、新模式、新產業發展，著力培育高質量發展新的增長點，通過新基建為前海制度創新、深港合作、產業集聚、城市新中心建設等註入新動力。

高點定位，編制印發《加快新型基礎設施建設推動前海數字經濟高質量發展的行動方案（2020-2025年）》。理清工作思路，明確打造“一個數字化底座”和“兩個樞紐”，聚焦新一代信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施等“三大行動”，實現新型基礎設施與數字治理、數字經濟、科技創新“四合一”融合發展。同時提出，到2025年，實現信息網絡超前部署、融合設施豐富智能、科技平臺創新引領的工作目標，按照高點定位、標桿引領的原則確定了首批可以落地的項目。堅持目標引領，強化責任擔當，切實把前海新基建打造成為引領高質量發展的一塊金字招牌。

搶抓落實，細化責任。前海將協同高效推進，實之又實、細之又細，落實好行動方案。實行“臺賬式管理、項目化實施、精細化落實”，不斷深入梳理項目清單，形成項目庫滾動管理，全力推動5G、數據中心、新型互聯網交換中心、工業互聯網等關鍵領域、重點項目建設。加強政企合作，整合資源、挖掘潛力，加強數字化新興產業培育拓展，拉動產業鏈整體協同發展。搭建完善的防控措施，把安全擺在首位，貫穿於推進新型數字基礎建設的全過程，

開局就是決戰，起步就是沖刺。擼起袖子加油幹，前海正掀起新基建熱潮，為“數字中國”建設和深圳高質量創新發展，作出前海示範、前海貢獻。

●打造全市數字經濟和新基建發展標桿

作為全市新基建統籌部門，市發改革委副主任曾堅朋在會上介紹，深圳新基建堅持“全市一盤棋”的理念，形成“信息基礎設施、融合基礎設施、創新基礎設施”三大體系。前海在全市率先發布新基建的專項行動計劃，彰顯了前海作為“特區中的特區”改革創新、敢為人先的精神。前海的《行動方案》既能夠很好地與市裏的《實施意見》相銜接，又很有自身特色，聚焦前海的發展實際需求和定位，創新提出“新網絡、新設施、新平臺”，既有目標導向，又有項目支撐和節點要求。市發改委將和前海一起，協同推進新基建的各項工作，將前海打造成深圳市數字經濟和新基建發展的標桿。

市通管局局長何承健表示，市通管局始終把落實國家對前海先行示範的要求，推動前海數字經濟高質量發展，作為推進工作的首要任務和抓手，全力支持前海信息基礎設施規劃建設和管理創新、業務創新。市通管局將一如既往支持前海新基建建設，統籌協調行業，以新擔當、新作為推動前海新基建，為前海數字經濟高質量發展作出應有的貢獻。

電信運營商及鐵塔公司，承擔著打造前海一流通信基礎設施建設的艱巨任務。會上深圳電信公司總經理李勝飛、深圳移動公司副總經理趙武、深圳聯通總經理張海濤分別表示，將通過打造前海5G精品網絡，提供豐富的5G應用，以差異化的雲、網、物、5G能力為基礎，構建智慧城市底座能力平臺，大力推進智慧城市、新基建、數字經濟、科技創新集聚發展，更好地服務前海數字經濟發展，助力前海打造世界一流灣區城市新中心。

媽灣智慧港是前海新基建產業融合的標桿示範項目，招商局港口集團副總經理李玉彬表示，將全力以赴，聚焦新技術、新業態、新模式，堅持高質量建設“媽灣智慧港”、高水平建設前海綜合保稅園區、高標準建設智慧口岸，發揮智慧港口產業孵化效能，輻射帶動港口生態圈內企業的產業升級，為深圳市建設“全球海洋中心城市”和“交通強國試點城市”提供重要的支撐，助力前海高水平發展。