[識港網訊]為融入大灣區發展規劃,將香港打造成為國際創科中心,香港近年來在科技創新方面不斷作出新的嘗試,全力融入大灣區科技發展進程。香港本身具有獨特的人才優勢及政策優勢,為發展科創行業,香港政府亦正逐步推進本地科技人才培育計劃以及“科技人才入境計劃”,以人才優勢帶動香港科創發展水平的同時,對香港科創園區發展給予充分支撐。
港深創新及科技園或2年後開工
林鄭月娥發佈2018年施政報告指出,香港將就科技發展事宜,向香港科技園及數碼港分別撥款70億及2億元,以扶持香港本地科創中心建設。此外,為加速融入大灣區建設步伐,開發落馬洲河套地區,建立“港深創新及科技園”的計劃已進一步提上日程。希望憑藉發展落馬洲河套地區,為兩地科技人才交流創造平台,為兩地生產要素,生活要素互聯互通搭建橋樑。
落馬洲河套地區地處香港與深圳的邊界地帶,原屬深圳轄區。1997年,深圳河清淤治理項目基本完工,兩地依據深圳河新河中心點界定兩地邊界,由此,深圳河新舊河道中形成的曲流區域劃撥香港管理。落馬洲河套地區為連結深港兩地的重要節點,將該地區開發成為具有國際示範意義的科技中心,是促進香港融入大灣區科技發展規劃,促進深港兩地產學研互動的重要紐帶。
2017年1月3日,深港兩地簽署《關於港深推進落馬洲河套地區共同發展的合作備忘錄》,兩地將在落馬洲河套地區發展港深創新及科技園項目。整個科技園佔地87公頃,面積為香港科學園的4倍。按香港科學園為香港解決1.3萬個就業崗位計,落馬洲河套地區的“港深創新及科技園”將至少為港深兩地提供4萬個就業崗位。
2017年3月6日,香港立法會已就落馬洲河套地區發展項目諮詢立法會工商事務委員會、發展事務委員會及資訊科技及廣播事務委員會。根據立法會2018年1月的文件顯示,落馬洲河套地區發展計劃分為兩部分推進,第一部分為“土地除污及前期工程”,第二部分為“第一期主體工程”。林鄭月娥在施政報告中指出,2018年6月已開始針對落馬洲河套區的基建議題展開清淤工程,建設目標是在不遲於2021年提供首幅可興建設施的土地。
科創合作優勢互補
港深合作程度日益加深,港深兩地為貫徹習近平總書記對廣東工作的重要批示精神,促進香港融入大灣區發展規劃,在科技合作領域與取得多項進展。除落馬洲河套地區發展項目外,多項港深科技交流計劃正為大灣區科技發展助力。
2018年5月14日,習近平總書記就香港24名院士聯名信函作出重要指示,落實了包括香港科研資金過河在內的多項重大優惠政策,為香港產學研發展提供強勁發展動力,也是對香港學界的重要鼓舞。香港受缺乏工業,缺乏土地等因素制約,儘管擁有國際一流的學術水準,匯聚全球頂尖科創人才,但在科研成果轉換率上表現疲軟。而將香港產學研轉化議題放到大灣區框架下進行研究,問題便不復存在。以深圳、東莞為代表的製造業中心可為香港解決研究成果轉化困境,而來自香港的高新技術亦對深圳,東莞等製造業的產業升級提供良好助力。
此外,前海作為另一個港深合作前沿陣地,一直作為港深兩地科技合作的表率。前海出讓的土地中,40%都是面向港資企業。據悉,截至2017年年底,前海蛇口片區註冊港資企業7100多家,註冊資本8,700多億元。
廣莞深港科技創新帶成型
將香港打造成為國際科技創新中心,是粵港澳大灣區建設的重點發展目標。落馬洲河套地區、前海等港深科創行業交流項目以及內地科研資金“過河”等政策支持令人矚目,也為“廣莞深港科技帶”發展提供了現實支撐。但無論從廣度還是深度看,開發“廣莞深港科技帶”顯然比前者更具市場集聚效應。
2017年,廣東省委、省政府正式印發《廣深科技創新走廊規劃》。規劃中指出,“北起廣佛交界處,經廣州主城區、東莞松山湖、深圳主城區,南至深圳大鵬新區,沿廣深高速、廣深沿江高速、珠三環高速東段、穗莞深城際、廣九鐵路等復合型交通要道所形成的創新要素集聚區域,長度約180公里”的走廊地帶被劃歸為廣深科技走廊範圍,覆蓋廣州、深圳、東莞三市11836平方公里土地。毫無疑問,三地構建創新走廊將具備無可比擬的技術、地緣、資本、人才以及信息優勢,通過構建科技走廊將在極大程度上促進該經濟帶科創發展水平。但為將該科技走廊打造成為“中國矽谷”,除廣東三市需就科技創新議題進行積極接洽外,還需將國際化程度更高的港澳地區納入發展規劃當中來。
2018年7月,根據廣東省科技廳對廣東省政協提案委員會的答覆函件,廣東方面提出,香港將聯合廣東省共同打造“一廊四城多核心”的創新格局,將形成“廣深科技創新走廊+香港”為主軸的粵港澳大灣區創新帶。這也是廣東官方首次提及的區域性概念。
“廣深港澳科技創新走廊”發展計劃的正式提出,顯示出該創新走廊不僅是前者的物理延長,亦預示着粵港澳大灣區內部的科創合作由質變向量變進發。正如前文中提到的一樣,香港具有國際自由港的開放優勢,與世界聯繫緊密,創新研發能力強,但成果轉化率不足,以東莞為代表的珠三角地區正可以為其進行對口服務,達到四地雙贏的狀態。
推動科技創新是粵港澳大灣區建設的重要一環,從最初的“廣深科技走廊”,到“廣莞深港科技創新帶”,大灣區科創產業建設正在擴展成為具有“四核二十節點”空間格局的強大產業鏈條。“廣莞深港科技創新走廊”的形成,也預示着香港正以無比積極的態度,加速融入大灣區的建設當中。