【識港網訊】香港財政司司長陳茂波於2月26日公布的財政預算案，大刀闊斧地推出總額達1,200億元紓困利民措施，包括退稅、寬減差餉、寬免排污費水費、豁免商業登記及牌照費、公屋免租、下調生果金年齡等，當中以所有18歲或以上永久性居民每人獲派1萬元抗疫津貼最為令人矚目，大部分市民均讚揚預算案是及時雨。

政府推出1200億元紓困利民措施

自去年下半年以來，香港爆發前所未有的政治動盪，社會各界各行業以至每一個市民都受到不同程度的影響甚至傷害，緊接着又受到新冠肺炎疫症的嚴重衝擊，經濟活動幾乎陷入停頓。所謂屋漏偏遭連夜雨，結業、失業、減薪、放無薪假等各種壞消息接踵而來，“長太息以掩涕兮，哀民生之多艱”，特區政府透過財政預算案推出多項利民紓困措施，實行為民解困。

2月26日上午11時，陳茂波進入立法會宣讀預算案，他並沒有令市民失望：在總1,200億元的紓困措施中，包括寬減百分百的薪俸稅、個人入息課稅、利得稅以及寬免住宅物業全年差餉等；同時，針對企業的困境，提供百分百政府擔保的企業特惠低息貸款，寬減商業登記費及公司周年申報表登記費等。亦在土地房、金融服務、醫療系統、創新科技等方面，推出極具針對性的政策。

難能可貴的是，財爺並非簡單的“派錢”，而是將紓困與推動經濟發展相結合，部分措施也很有遠見，例如從“未來基金”撥款220億元設立港版淡馬錫的“香港增長組合”基金等，更是令人期待。

財爺為預算案解畫

當日的下午3點，財爺陳茂波招開記者會，為預算案解畫。

記者會上的焦點當然是預算案中向全民派１萬元。陳茂波表示，向18歲或以上香港永久居民派發1萬元，並推出寬減百分之百的薪俸稅和個人入息課稅、寬免住宅物業全年差餉等措施，但政府預計來年財政赤字高達1,391億元，中期預測經營帳目會連續5年錄得赤字。

他說，現金發放計劃目標是市民於暑假陸續收到款項，強調派錢唯一考慮是經濟環境轉差。

陳茂波表示，香港經濟進入嚴冬期，所以希望盡快穩定經濟，強調派錢要盡快派到市民手上，申請手續越簡單快捷越好。

陳茂波指，派發1萬元的唯一考慮到經濟環境轉差，由去年中開始受社會事件影響，街道上亦見到不少店舖結業，因此選擇直接派錢，刺激消費，待疫情過後推動本港經濟發展。

至於樓市，陳茂波說，樓市在去年下半年有所調整，認為現時樓價仍難以負擔，政府無條件減辣，今次推出定息按揭貸款，希望作為其中一個選項給市民買樓。

而財政負擔方面，陳茂波強調，撇除發行綠色債券收入、房屋儲備金回撥及一次性紓緩措施後，赤字590億元，赤字率2%，低於3%的國際警戒水平。

被問及政府明年赤字達13億，未來5年都會有赤字，是否為庫房埋下炸彈。陳茂波強調，派錢只是一次性措施，不會構成長期財政負擔。

對於會否擔心財政赤字影響到香港的國際評級，陳茂波指，明年財政赤字賑面達1,391億，但與其他措施如綠色債券、撇除一次性措施等互相扣減後，比例沒有那麼高，而且政府有詳細考慮過國際評級問題，亦有與評級機構解說，會了解社會狀況及經濟情況再考量，留意國際間評級機構對數字的解讀。

至於“明日大嶼”計劃，陳茂波強調，早前的撥款是針對規劃及財務研究，而香港長遠要增加土地供應、建立土地儲備，認為“明日大嶼”可改善新西連接港島交通基建，強調政府不會做財政上負擔不起的事。

問及疫情問題，陳茂波說，決定發放1萬元，的確如預期一樣令赤字過千億。不過他強調己與團隊認真考慮過，並做了不同的派錢方案，有見目前是非常例外、特別的情況，例如去年經濟已經不好，近期市民亦張羅抗疫物品，有人收入少了，甚至面對失業。在如此艱難下，決定即使全民派1萬元，亦要盡量作一次性紓緩措施，若未來經濟變得更差，還可能有機會要減派，現時先留更多錢在大家的袋內，一起支撐香港經濟。
他又提到，防疫基金花了300億元，去年4次的紓困措施又花了近300億元，但現時經濟真的太差，如不及時加大力度幫忙，他恐怕有公司要倒閉，造成失業問題，所以要盡量在現階段先推出措施協助。

陳茂波強調，暫時判斷疫情的影響較短暫，寄天氣轉暖對控制疫情有所幫助，他希望之後社會回復較正常的經濟活動。他更提到，有人對比當年SARS後，本港有自由行令經濟反彈較快，香港目前經濟要回復，條件與以前不同。不過，他相信如果大家齊心推動，經濟很快會恢復正常，以港人機智靈活，相信經濟很快可回復過來。他又指，今次預算案就2021/22至2024/25年度的中期預測實質經濟增速，為每年2.8%增長，同以往2.9%比，只是略低一點，沒有很大的影響。

社會各界讚是“及時雨”

預算案公布後，社會普遍都叫好。香港民意研究計劃調查發現，四成六受訪市民對新一份財政預算案表示滿意，財政司司長陳茂波評分大幅上升16.8。香港民意研究計劃前身為港大民意研究計劃，在預算案公布當天，電話訪問了約1000名市民，對預算案的評分為54.1分，四成半人表示滿意，兩成七人表示不滿，滿意率淨值為19個百分點，較上一份預算案增加35個百分點。預算案公布後，市民對陳茂波評分為43.5，較月初的調查增加16.8分，支持率淨值為負14個百分點，較月初時增加22個百分點，兩者都大幅改善。

記者採訪了社會各界,他們均一致讚好，說預算案真的可以做到“撐企業、保就業、振經濟、紓民困”。

中大高級講師及國際貿易及中國企業課程聯席主任李兆波指，去年香港經濟受中美貿易戰影響及本地“修例風波”的衝擊，繼後今年新型冠肺炎疫情大規模爆發，社會及經濟仍未復甦，各行各業陷入谷底，料今年樓市波幅為正負5%至10%。

李兆波表示，新型冠狀病毒肺炎疫症在內地發生，內地確診及死亡人數眾多，無疑對於中國造成了沉重的打擊，工廠生產減少，國內經濟衰退，而在香港倚靠內地經濟的行業中，例如零售、保險及旅遊業收入隨即陷入低谷，香港經濟放緩。雖然香港房屋供應不足，住屋為剛性需求，但今年財政預算案並沒有長遠支援樓市政策，樓市上升動力有限，前景一般。

民建聯立法會議員葛珮帆表示，財政司司長陳茂波公布新一份財政預算案，可以做到紓困作用。她強調言香港受七個月的修例風波及新冠肺炎肆虐的雙重打擊，目前面對的經濟危機前所未有，今次政府善用儲備，大力推出為納稅人和中小企紓困抗疫和寬免稅務的措施，是好事。

葛珮帆又表示，香港經濟面臨前所未有的危機，打工仔的生活岌岌可危，政府在財政預算案中毋須計較短暫的財赤，或害怕香港信貸評級受到影響，而善用儲備，減少行政關卡，盡快向所有18歲或以上的香港永久性居民每人派發1萬元紓困抗疫津貼是應民眾的要求，解民所急。

廠商會表示，新預算案推出支援業界的措施，進一步優化“中小企融資擔保計劃”和“中小企業信貸擔保計劃”。他們支持財政預算案中紓解民困、應對失業潮、扶助中小企的措施，幫助市民度過艱難時期。

工聯會百貨、商業僱員總會會務總幹事林志忠接受記者訪問時表示，今次疫情對百貨零售業造成極大影響，受黑暴影響下香港的旅客量銳減，本地消費亦減少，工聯會詢問過不少會員，約60%至70%面對強制清大假、放無薪假甚至減薪等問題，當中以售賣珠寶、高消費品的店舖情況比較嚴重。

他續說，自從去年下半年的暴力衝擊以來，業界一直受影響，有些會員連為小朋友繳交書簿費也存在困難，如今更擔心面對結業而被遣散。他指出，現時一些連鎖店已將部分分店暫時關閉，店員集中至其他分店以減省成本，相信若情況持續，再過一、兩個月會爆發結業潮。他對於新年度預算案表示支持，認為可助打工仔渡難關。

新冠肺炎疫情影響下，餐飲業水深火熱，在油麻地經營茶餐廳的麥先生直言，目前的情況慘過SARS，每月虧蝕幾萬元，股東貼錢經營也只能捱多三個月。麥先生表示，今次預算案可以協助飲食業界續命。

麥先生認為，飲食業最大的負擔是租金，他希望政府出面呼籲業主減免租金，直至疫情結束為止，“減一半租金已經好好，現在只想留得青山在，捱過寒冬就可以翻身。”

在暴力衝擊頻生及新冠肺炎疫情雙重打擊下，香港旅遊業首當其衝受影響，專門接待內地旅行團的金威旅遊負責人梁偉權說，2月的入境團屬零生意，估計目前虧損高達數十萬元。

梁偉權坦言政府在“防疫抗疫基金”下提供的8萬元資助，未能彌補公司一個月的支出。最新公布的財政預算案提供更多資助，令他們可以有多一些資金周轉以渡過難關，協助他們減輕負擔。

大行好評稱措施超預期

大行對預算案反應一致好評，指政府經濟紓緩措施對短期本地消費有正面幫助，可減輕部分市民或小型企業的財務壓力。

高盛發報告認為，政府宣布新措施主要集中在短期內減輕市民經濟負擔，並重申會保證在短、中、長期土地及房屋供應維持穩定。整體而言，措施可減輕業主及租戶財務壓力；中長期緩解房屋供應緊張，協助市民上車，料短期住房供應不會出現實質變化。

大摩亦發表報告，指預算案措施超出市場預期，但旅客人數急降、中國內地復工緩慢，令貿易增長疲弱，疫情爆發同時減低了個人消費。香港第一季度的生產總值仍預期下降2至4個百分點，但預料通過全球強勁的補給需求及寬鬆政策，第二季度經濟有機會復甦。

瑞銀則形容財政預算案的刺激方案是歷來最大，措施較瑞銀預期的更強，預計可帶動經濟增長1.9個百分點，又指經過幾季度的打擊，本港的外匯儲備和銀行體系的資本充足率，仍處於穩健水平，對本港金融穩定有信心。不過，疫情的影響比想像中大，維持經濟負增長的預測，同時存在變得更差的風險。

另外，畢馬威中國企業稅務諮詢合夥人何家輝表示，預算案中政府推行的紓困措施大多屬於一次性撥款，其中派錢最能夠刺激經濟和協助市民渡過艱難時刻，歡迎有關措施，並建議政府應盡快實施以盡快刺激本地消費。