【識港網訊】行政長官林鄭月娥中午透過視像向市民發表《施政報告》，她指，今次施政報告會推出超過220項新措施。林鄭表示，明白民怨的根源自於居住問題，故是次施政報告將會重點討論房屋、土地供應、改善民生和經濟發展這4方面工作。

　　堅守「一國兩制」 與社會一起走出困局

林鄭在《施政報告》前言中表示，早前決定今年會宣讀整份內容較聚焦的《施政報告》，並製作一份名為《施政報告附篇》的新文件，全面和詳細交代本屆政府的工作進度及承諾。

她提到，過去四個多月，香港承受着前所未有的衝擊，但她仍堅持按原定日期和計劃發表這份《施政報告》，並為此進行了50多場諮詢會，竭力回應社會的訴求。

林鄭指，短短幾個月，因最初反對政府修訂《逃犯條例》而引起的社會衝突，影響範圍越來越廣泛。不同地區在過去四個月發生了超過400場示威、遊行和集會，往往都演變成暴力抗爭，導致超過1100人受傷，及超過2200人被捕。

她指出，少數暴徒有組織、有計劃地發動攻擊和破壞，並以「起底」、「私了」對待持不同意見的人士，令香港陷入了混亂和恐慌；市民日常生活受到嚴重打擊，從事各行各業的「打工仔」和大、中、小型企業對香港的前景都非常擔憂。

林鄭稱，社會各界都共同譴責暴徒的極端行為，支持政府嚴厲執法，遏止暴力。對持不同政見的人士，社會各界都呼籲大家要先放下分歧，盡快停止暴力，讓社會回復平靜。特區政府除了竭力制止違法行為、支持警隊執法、確保各個部門和公營機構盡力應對以減少對市民的影響外，亦會盡一切努力嘗試以其他行動與社會一起走出困局。

林鄭說，不論是在處理今次重大危機，或繼續履行管治責任，會堅守幾個原則，包括：

第一，堅守「一國兩制」，維護受《基本法》保障的人權和自由，但對任何鼓吹「港獨」，危害國家主權、安全及發展利益的行為絕不容忍。

第二，必須竭力維護法治，強調人人必須守法、公正嚴謹執法、不受任何干涉的刑事檢控和獨立的司法裁決，都必須受到尊重，不可偏廢。

第三，本港的制度優勢是經年累月由不同機構和組織匯聚而成的，包括行政、立法、司法機關、公務員隊伍、執法和監管機關、公共服務機構、傳媒組織等，每個人都有責任保護它們，不容損毀。

林鄭又說，感謝在近月衝突中仍堅守崗位的人，包括各機構員工，特別是警務人員、港鐵公司和機場管理局員工、維修及清潔工友，和大量默默守護着香港的市民，在今次事件中的付出和努力，令這個城市能夠繼續運作。

　　放寬首置人士按揭保險樓價上限

林鄭在施政報告中表示，為了協助首置計劃人士，將放寬由香港按證保險有限公司提供的按揭保險計劃的樓價上限，可申請最高八成按揭貸款樓價上限將至1000萬元。

林鄭表示，申請時並未持有任何香港住宅物業的人士(首置人士)可申請最高九成按揭貸款的樓價上限將由現時400萬元提升至800萬元，而可申請最高八成按揭貸款的樓價上限則會由600萬元提升至1000萬元;後者可以包括自用樓換樓按揭。

林鄭指出，房屋是社會面對的最嚴重民生問題，是部分民怨來源，不掉以輕心。她表示還將採取大幅度增加過渡性房屋項目;研究推出恆常現金津貼計劃;加快銷售「租者置其屋計劃」的未售出單位等。

　　2500元學習津貼恆常化 90萬名學生受惠

林鄭表示，建議由2020/21學年起，將學習津貼恆常化，每位學生每年會獲得2500元學習津貼，預計全港約有90萬名學生受惠。

林鄭說，學生開學的支出對不少家長來說是一個負擔。這一恆常化是在財政司司長於今年8月公布的，建議為中學日校、小學和幼稚園學生提供一次性2500元的學生學習津貼措施的基礎上進行。

此外，施政報告還提及，將到校學前康復服務名額增加至7 000個;亦會加強課餘託管服務，包括增加2 500個豁免全費名額、放寬申請資格、提高資助額等。

　　交通補貼增至33% 補貼上限加至400元

林鄭在新一份《施政報告》中建議提高「公共交通費補貼計劃」的補貼金額，由現時每月實際車費開支滿400元起補貼25%，提高至補貼33%；每月補貼上限則由現時300元，提高至每月400元。

林鄭說，公共交通服務因營運成本上升而需要調整票價，市民亦因此須負擔更高昂的交通費。為此，她建議三項紓緩交通費壓力的措施。

第一，優化今年推出的「公共交通費用補貼計劃」，把補貼比率由現時超出400元的每月公共交通開支的25%提升至33%，並將每月補貼金額上限由現時300元提高至400元，政府每年提供的補貼金額將由23億元增加至約31億元。

第二，在交通情況許可下，減輕市民、公共交通營辦商及運輸業界使用政府收費隧道和管制區的費用。隨着屯門至赤鱲角連接路海底隧道及將軍澳?–?藍田隧道在未來兩年相繼落成，往來大嶼山和將軍澳的交通將分別得以分流，亦為豁免有關隧道收費提供契機。政府建議當屯門至赤鱲角連接路海底隧道於2020年年底通車時，政府豁免新隧道和青嶼幹線的收費。同樣地，政府亦建議當將軍澳?–?藍田隧道在2021年年底啟用時，豁免新隧道和將軍澳隧道收費。

第三，香港的離島渡輪服務經營困難，政府自2011年起為六條離島渡輪航線提供特別協助，以維持服務和減輕票價加幅對乘客的影響。政府會擴展這些措施至另外八條離島渡輪航線。上述14條航線每年的補貼開支約2.6億元。政府亦會在2021年往後約十年間，分兩階段為11條渡輪航線全面更新船隊及採用更環保船隻，預計涉及購置47艘新船，以提升服務質素和推動環保。