在反對特區政府修訂《逃犯條例》和《刑事事宜相互法律協助條例》的過程中，美國和英國官方是西方國家中最起勁的。美國從白宮、國務院到國會，英國從內閣到國會，都有重量級人物發表言論甚至採取動作，給香港的「拒中抗共」政治勢力以號令和鼓舞。

其中，美國副總統彭斯和國務卿蓬佩奧分別會見陳方安生和李柱銘，英國外交大臣侯俊偉不僅為7月1日暴徒洗劫香港立法會大樓開脫，甚至發表威脅中國政府的言辭，尤其令人側目。

侯俊偉竟然聲稱，中英關於香港問題的聯合聲明賦予英方以監督「一國兩制」在香港特別行政區實踐的權責；威脅中國不遵守聯合聲明將面臨「嚴重後果」，雲雲。中國外交部發言人批評侯俊偉「似乎還沉浸在昔日英國殖民者的幻象當中，還執迷於居高臨下對他國事務指手畫腳的惡習當中。英方動不動就以『守護者』自居，這純粹完全是自作多情、痴心妄想。」

脫歐對昔日的大英帝國是一個顛覆性的錯誤。不甘淪落的心理，加上自二次大戰以來一直靠所謂英美「特殊關係」維繫英國的國際地位的傳統，促使英國配合美國調整其全球戰略和對華戰略，賣力地配合美國利用反對修訂「兩個條例」來遏制中國。

這一回，英國把她長達一個半世紀管治香港所積累的老本都動用了。依託「居英權」而潛伏特區政府建制和香港社會中上層的形形色色分子，相當一部分都跳了出來。在6月9日上街的人群中，不少是「居英權」持有者及其家屬，他們大多數是初次加入公開對抗中央和特區政府的行列。那位參與聯署反對修訂「兩個條例」的香港高等法院法官，居然忘了法官必須「政治中立」的戒律，所起的動員作用不可低估。

究竟是修訂「兩個條例」本身存在大問題？抑或大法官一類社會賢達暴露真實政治面目是大問題？我相信，在行政長官6月14日決定後退的時候，她一定仍然相信修訂「兩個條例」沒有問題，大問題是，身居建制高位的社會賢達竟然會是如此強烈反對。因為香港特區管治機器是由港英管治機器「平穩過渡」的。除了退休和死亡，今天高居特區管治機器重要位置的都是港英建制成員。如果他（她）們不支持甚至公然反對行政長官的決策，那麼，決策賴以執行的機器就會減速甚至局部停止運轉。

任何深入觀察和分析香港特區22年歷史者都發現，倫敦深植於特區建制和社會中上層的勢力，足以影響「一國兩制」實踐。請注意，是「足以影響」。這一回，這股勢力配合美國自上世紀90年代初開始在香港拓展的勢力，迫使行政長官先是暫緩後是宣布實際終止修訂。同時，向我們提出一個十分嚴肅和十分重大的問題──香港特區如何融入國家發展大局？如何參與粵港澳大灣區和「一帶一路」建設？

英國這一回配合美國展露了它在香港的實力，其實，從中長期看是虧的。因為，英國在香港的勢力和影響是以確保香港穩定、確保倫敦與北京良好關係為基礎。總體看，英國在香港的戰略是保守型的，維持香港現狀符合英國利益。倫敦幫助華盛頓搞亂香港，其在港勢力和影響將受損。這一回採取進攻，除必須協助美國，還因為它在香港的既得利益集團抗拒香港融入國家發展大局。

美國在香港的戰略是進攻型的。從上世紀90年代初起，美國大力拓展香港，有取代英國之意。今年2月27日，時任美國駐港澳總領事唐偉康發表演講，披露華盛頓欲把香港納入美國的印太戰略。7月2日，即將離任的唐偉康發表演講，據透露，他稱反對「兩個條例」修訂，是因為「政治與經濟分不開，法律與政治形塑這座城市的管治，而管治又形塑經濟」。唐偉康的兩次演講表明，美國欲控制香港政治走向進而控制香港的管治，以便香港成為美國推行旨在遏制中國的印太戰略。這是赤裸裸地挑戰香港融入國家發展大局，赤裸裸地阻撓香港參與粵港澳大灣區和「一帶一路」建設。

香港的前途繫於國家。經歷6月9日至7月1日的所謂「反修例風暴」，人們應當看清楚，香港融入國家必須克服雙重外來障礙，其一是英國利用其在香港的勢力和影響阻撓「一國兩制」與時俱進，其一是美國糾集自身與英國等其他西方國家在香港的勢力和影響企圖把香港納入其印太戰略。 資深評論員、博士