【識港網訊】“在境外人才引進政策方面，來粵港澳大灣區工作的短缺人才，也將享受15%的個人所得稅減免優惠。”近日，深圳市相關領導在2019未來論壇深圳技術峰會上表示，歡迎世界各地的科學家、研究學者來到深圳、紮根深圳。

新政一亮相，就引來各方關註與好評，並被贊為在境外人才引進上的“深圳速度”。

數天前，華為總裁任正非接受國內多家媒體采訪時，也談到國際人才的引進問題。他表示，中國的個人所得稅比外國高很多，如果來到中國，要多繳這麽多稅，這是不可持續的。“要為外國科學家創造來中國的路，這條‘路’，就是需要調整政策，對從外國回來的頂級專家的個稅優惠。”

3月16日，財政部、稅務總局兩部門發布《關於粵港澳大灣區個人所得稅優惠政策的通知》，稱對在大灣區工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才，按內地與香港個人所得稅稅負差額給予補貼，並對補貼免征個人所得稅，引導推動大灣區廣聚英才。也就是說，粵港澳大灣區高端緊缺人才，可以與香港一樣享受15%的稅收優惠政策。此次也是深圳首次公開宣布具體執行優惠力度。

深圳對短缺人才實行個稅優惠，也是與國際做法接軌。經濟全球化時代，高端人才、短缺人才的流動也日益全球化。個稅的多少，是這類人才決定流向的重要考慮因素之一。利用稅收特別是個人所得稅優惠招攬人才，也就成為行之有效的方法之一。

反觀我國，較高的個人所得稅邊際稅率，很大程度上已成為阻礙人才引進的一個障礙。不妨來算一筆賬。目前，我國個人所得稅率共分七級，最高為45%，即月薪超過80000元的部分，按照45%征收計算。高端短缺國際人才，年薪百萬不足為奇，以此計算，100萬元繳納個稅高達45萬元。參照新的減免優惠，將會從45萬減至15萬。這麽大的減免幅度，毫無疑問將大大增加對這類人才的吸引力。

我們還可以做個橫向比較。深圳一直被譽為“中國矽谷”，而高科技人才聚集地美國矽谷所在的加州，個稅稅率為9.3%。仍以年薪百萬元人民幣計算，在深圳繳納個稅與之相比，還要高出5萬余元，但這個差距已經比之前大大縮小。

截至2018年底，深圳全職院士總量達41名，累計認定高層次人才12611人，較北京、上海等城市存在較大差距。可見，深圳的科技創新存在著頂尖人才緊缺問題，吸引更多高端人才將是深圳的長期任務。

目前我國未形成全國統一的針對高端專業人才的個人所得稅優惠政策，一些城市先後制定地方性的稅收優惠政策。此前，深圳在吸引國內和海外高端人才方面推出不少優惠措施，比如推出數百萬元的獎勵補貼、解決子女入學及配偶工作、提供住房補貼等等。

要吸引國際人才，就要積極采取國際通行做法。深圳還應多對比，查“短板”補不足，積極運用好國家相關政策和特區立法權，不斷增強自身對國際高端人才的吸引力。