【識港網訊】打造國際人才自由港，突出法定機構區域治理模式，建立前海人才畫像，精確把握人才動態，積極落實出入境便利政策……作為“全國人才管理改革試驗區”、“粵港澳人才合作示範區”，前海“聚天下英才而用之”，積極在吸引人才、服務人才方面先行先試。

前海管理局組織人事部部長陳海表示，目前，前海正在研究制訂《關於支持前海深港現代服務業合作區加快聚集國際人才的若幹措施》，政策出臺後將為人才湧現、集聚、發展和成功創造更好的環境，促進更多國際人才集聚前海創新發展。

擬打造國際人才自由港

納入廣東自貿區範圍後，前海管理局充分發揮人才管理改革試驗作用，提出建設“前海蛇口國際人才自由港”的概念。聚焦當前制約國際人才自由便利流動、執業、生活等方面的體制機制障礙，提出以實施接軌國際的人才出入境居留自由、執業從業自由、創新創業自由、投資興業自由、智力交流自由、生活便利自由、法治制度保障的“六自由一保障”共38條行動措施。通過這些措施，實現國際化人才要素支撐完備、人才流動高度自由、人才集聚程度顯著、人才創新創業活躍、人才法治環境健全的目標。努力將前海蛇口打造成為全面對接“一帶一路”戰略、具有全球影響、中國特色的國際化人才試驗區，為全國人才管理改革創造更多可復制、可推廣的經驗。

創新法定機構區域治理模式

前海管理局是借鑒香港、新加坡先進經驗，依法成立的法定機構，在治理結構、職責任務、管理運作、財務管理、人事薪酬、監督管理等方面不同於一般行政區、功能區。組建以來，前海管理局將體制內的強大動員能力與市場化的活力效率有機結合，形成了體制機制超常規運作的“前海模式”，以類似功能區或一般行政區20%－25%的機構人員規模，推動片區實現爆發式增長和跨越性發展。前海管理局借助法定機構，構建了靈活的薪酬分配機制和嚴格的績效考核機制，初步探索了更加高效的市場化社會化履行政府職能方式。前海管理局法定機構運作模式在國內引起強烈反響，成為各省市功能區、開發區前來學習考察的熱點。

通過法定機構，前海管理局初步探索了更加高效的市場化社會化履行政府職能方式。前海管理局將園區管理服務、企業商務秘書服務、招商引資支持輔助、人才服務以及第三方評估評審、金融風險排查、安全生產第三方巡查、政策研究參謀等具體職責，通過委托下屬全資公司或向第三方機構購買服務等方式予以實現。此舉做到“養事而不養人”，推動政府職能轉變，深入推進“放管服”改革，提升了公共服務效率和水平。

頒發廣東省首張技術人才積分綠卡

2018年9月4日，前海蛇口自貿片區外國人永久居留身份證首發儀式舉行，這是全省首張外國人積分“中國綠卡”，對推進粵港澳大灣區人才合作、優化國際人才發展環境具有重要意義。前海蛇口自貿片區第一張積分評估“中國綠卡”，引進一位獲得澳大利亞註冊會計師證書和國際內審協會註冊內部審計師證書的專才。

前海積極推動落實公安部批準在廣東省實施16項出入境便利政策，細化外籍高層次人才的積分評估認定標準，對達到分值的外籍高層次人才可申請永久居留，使認定標準更具操作性和可行性。目前的積分評估，與以往更多地傾向於“諾貝爾獎”獲得者、外籍院士等頂尖高端人才不同，打破了以往單純憑借職位、職稱等“頭銜”、“帽子”等為主的認定方式，擴展到以技術資格、任職年限、稅收貢獻等市場化、專業化特征明顯的認定方式，通過對人才的全面評估和成長性的考量，吸引更多人才到自貿區工作和創業。

成立國際人才服務中心 專業服務前海開發開放

“一年前，前海國際人才服務中心在上屆國際人才交流大會上首次公開亮相。一年來，中心發展順利，直接服務近8000人次，服務企業1000余家。”前海國際人才服務中心總經理郭起宏介紹說，人才中心以建設成為有互聯網基因的區域性人才服務行業標桿為目標，期望經過不斷努力，做最前沿、高品質的國際化人才綜合服務機構，通過建設人才“連接器”、“服務器”、“加速器”、“聚集器”，打造前海人才磁石。

前海國際人才服務中心充分運用大數據優勢，了解區內現有高層次人才結構和畫像，把握前海人才群體的特征，提煉緊缺急需人才類型和痛點。為此，前海國際人才服務中心融合第三方大數據平臺（智聯招聘、卓聘）數據，開展人才需求調研，收集精準人才信息7378條。
前海高層次人才畫像顯示，男性占比超7成、本科及以上學歷占比超過9成、平均年齡37歲。海外高層次人才主要來源於香港、臺灣等地區。金融行業從業人員占比將近一半，金融業和專業服務業薪酬最高，但行業內薪酬差異也較大。

意向流入前海的人才調查顯示，前海對於年輕的求職者有著較大的吸引力，意向流入人群平均年齡28歲，其中男性占比57.5%。以本科及以上學歷為主，且多數畢業於華南、華中地區高校，如廣州、深圳、武漢、長沙等城市。