日前，深圳市鹽田區正式出台《鹽田區低空經濟產業創新發展實施方案（2023—2025年）》（以下簡稱《實施方案》），立足「行業所向、鹽田所能」，打造低空基礎設施建設先行區、低空特色應用場景示範區、低空綜合服務引領區和低空要素保障標桿區，到2025年，全面建成低空經濟產業創新發展先行區，崛起為輻射力、影響力卓著的粵港澳大灣區低空經濟核心引擎。

低空經濟作為經濟發展的新賽道，擁有萬億級市場空間和廣闊發展前景。2023年深圳市政府工作報告提出，建設低空經濟中心，打造通用航空產業綜合示範區、民用無人駕駛航空試驗區，培育發展低空製造、低空飛行等新增長點。制定《深圳經濟特區低空經濟產業促進條例》也被納入今年我市立法重點項目。

記者注意到，《實施方案》重點圍繞低空經濟基礎設施、應用場景、綜合服務保障、發展要素集聚等四個方面提出了17條乾貨措施，全力構建「低空」生態圈層。

基礎設施方面，加快建設融合示範基礎設施，形成低空智能融合飛行的示範性效應；建立地面配套設施體系，基本建成30個以上低空飛行器起降平台；建成馬巒山城市低空融合飛行保障基地，打造全國領先的城市通航綜合體。

特色應用場景方面，大力發展以eVTOL為主的城際飛行、跨境飛行、空中擺渡、聯程接駁、商務出行、空中通勤等城市空中交通新業態；搭建低空產業主要飛行器展銷平台，率先建設綜合展示交易中心；依托大小梅沙、東部華僑城、中英街等旅遊資源，豐富低空文體旅遊經濟業態；支持頭部企業在鹽田馬巒山、東部華僑城等區域開展多場景低空飛行業務，擴大無人機物流應用；將梅沙客運碼頭打造成「客運+遊艇+跨境直升機」複合型口岸，爭取開通深港跨境飛行航線；加大無人機、直升機在應急救援、城市管理等領域的應用，深度參與城市管理。

綜合服務方面，建設低空專業服務平台，開展適航審定、驗證試飛、驗證測試業務；推出特色體驗項目和科普課程，打造低空科普教育培訓基地；舉辦低空經濟發展高峰論壇，匯聚低空經濟各類型市場主體；發展航空設備維修、養護、專屬險種等專業化現代配套服務業，完善低空經濟綜合服務生態圈。

要素匯聚方面，建設低空經濟專業人才培養基地，為低空產業輸出專業人才；出台專項支持措施，強化對低空經濟領域企業和科研機構的支持力度；加大招商引資力度，推動低空經濟建圈強鏈；鼓勵企業和科研院所組建創新聯合體，吸引國內外相關高新技術企業加盟，營造低空經濟創新環境。

值得一提的是，作為深圳東部重要的對外開放門戶，鹽田在發展低空經濟方面已具備優勢：

一是基礎設施全市領先。鹽田區建有全國首個UAM城市空中交通融合運行綜合保障基地（佔地4.4萬平米），基地擁有超30架直升機，服務覆蓋「9+2」粵港澳大灣區城市群超100個直升機場，是國家民航局認定的低空改革試點單位，具備低空經濟飛行器展示展銷、粵港澳大灣區航空綜合應急救援運行基地等功能，目前主要開展城際飛行、跨境飛行、空中通勤、城市空遊、航空救援等業務，未來將打造全球首個無人機、eVTOL、直升機融合飛行示範基地。

二是場景應用先行示範。已完成國內首個「空中的士」UAM運營平台的搭建工作，粵港澳大灣區首個「空中看灣區」UAM旅遊航線——山海鹽田率先落地，迅速躋身網紅景點。通過300米高空的獨特視角，可360°悅享山海港城美景，給遊客帶來絕佳難忘的體驗感。此外，低空物流配送、公共服務等一批示範應用場景也已逐步普及運行。

同時，鹽田區正在抓緊研究制定促進低空經濟產業創新發展的專項政策，聚焦低空經濟企業落戶、低空經濟配套設施建設投入、攻克低空經濟核心技術、開展低空檢測認定服務等方面，提出一系列「硬核」舉措，促進低空經濟產業鏈成型成勢，成為鹽田區經濟發展的新增長極。（記者 羅國淮 通訊員 何吉）