【識港網訊】一個國家、兩種制度、三個關稅區、四個核心城市，除此之外，還有三種流通貨幣和迥異的法律體系，形成了粵港澳大灣區的獨特格局。

在博鰲亞洲論壇2019年年會期間，多位與會專家表示，如此複雜的格局，既為粵港澳大灣區內的資源整合創造了巨大的難題，卻也同時形成了其獨特的優勢。

　　多重差異待解

中國人民大學副校長吳曉求指出，粵港澳大灣區是未來中國經濟的一個新的增長引擎，它會整合包括深圳、廣州、香港和澳門為主體的周邊經濟的發展，而且更具有國際性。繼美國紐約灣區、美國三藩市灣區、日本東京灣區之後，建設中的粵港澳大灣區有望成為世界第四大灣區。

粵港澳大灣區內，經濟制度、法律體系和行政體系存在差異，各類要素還難以完全自由流動，一些領域還存在資源錯配現象，這些差異如何整合？

針對貨幣的不同，吳曉求指出，大灣區有三種貨幣，其中，人民幣佔主體，但港幣和澳門幣也非常重要。處理好三種貨幣的關係至關重要，「這個問題處理好了也是人民幣國際化的重要嘗試」。

其次是法律上的巨大差異，吳曉求說，如何讓三地在遵守各自法律的框架下進行合作也需要認真處理。

中銀國際研究有限公司董事長曹遠征表示，粵港澳大灣區的優勢在於「一國兩制」，難點也在於此。關鍵在於如何發揮「一國兩制」的優勢把資源整合起來，其中最核心的是標準的制定和對接。

　　差異形成獨特優勢

但也正是由於香港、澳門與內地9市的巨大差異，粵港澳大灣區也形成了其獨特優勢。中國官方此前也明確，「三地有各自獨特的優勢，能夠形成互補，否則就談不上一個有世界競爭力的大灣區了」。香港的金融、澳門的旅遊、深圳的高科技、東莞的製造業、廣州的物流都具有明顯優勢。曹遠征認為，如能將之整合，粵港澳大灣區在人口、經濟總量上都將居於世界灣區首位。

中國國際經濟交流中心首席研究員張燕生指出，以全社會研究和經費支出佔GDP的比重為例，深圳的研發強度是4.13%，香港是0.73%，廣州是2.6%。從這個意義上來看，在粵港澳大灣區中，最有創新活力的地方是深圳。但深圳在基礎研究方面存在短板，而這正是香港的優勢：香港有多所一流的大學，有一流的多層次資本市場和直接融資效率最高的現代金融。而且香港在現代服務方面，具有世界級的競爭優勢。可以說深圳的短板正是香港的優勢，香港的短板也是深圳等城市的優勢所在。

這種優勢互補還體現在區內其它城市，比如廣州的商貿和服務業比較發達，包容性強，而佛山傳統製造業最發達，草根經濟佔上風。張燕生指出，粵港澳大灣區下一步的核心問題就是解決三個問題，第一個是動能轉換，第二個是結構轉換，第三個是模式轉換。

國務院參事、北京大學光華管理學院特聘教授徐憲平也在此間表示，粵港澳大灣區的面積和人口都排在世界灣區前列，未來其經濟總量也有望成為世界灣區第一。其發展最重要的是如何吸引人才，特別是要吸引國際高端人才。他建議對人才給予股權等激勵。

　　全球治理多邊互信亟待重建

在昨日「全球治理向何處去：思辨與思變」的分論壇上，來自全球的六位國際大咖暢談全球治理面臨的新問題、新挑戰，並提出相關解決方案，助力全球可持續發展。

聯合國秘書長敘利亞問題前特使拉赫達爾·卜拉希米在討論一開始便提出了現在全球化發展中碰到的一個嚴峻問題。他表示現在國際事務中的法治已經走樣，國與國之間、國家內部的兩種法治做得都不好。

聯合國副秘書長劉振民認為全球治理面臨的首要問題是重新建立多邊主義的互信。他表示，現在世界正處在關鍵時刻，我們一定要讓所有人相信多邊主義全球治理的價值，從而改善全球治理，實現所有國家的可持續發展。「我非常支持全球治理的多邊主義。同時，作為一個世界公民，我很擔心全球化的一些威脅，以及多邊主義的缺失對於全球治理帶來的後果。」

中美經貿摩擦是一個繞不過去的話題。亞投行董事會主席兼行長金立群認為中美雙方需要坐下來對話，並不斷改善多邊制度。前中國商務部部長陳德銘對中美進行友好磋商也表示贊同。他表示，2500億的稅收如果拖上一兩年，很多中美企業都會受不了，中美兩國貿易戰持續打下去，全球的經濟下行壓力會非常大。

此外，金立群在回答嘉賓提問時表示亞投行在進行基礎設施投資時會考慮三個條件，首先是項目對當地具有金融可持續性，亞投行不會去製造當地的債務負擔，不會讓項目所在國遭遇困境；其次是環境保護，亞投行做了很多工作來應對氣侯變化，希望儘量減少對環境的影響並改善環境；最後是項目必須得到當地人的支持。

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