財經事務及庫務局（財庫局）和廣東省發展和改革委員會（省大灣區辦公室）今日（23日）以視頻會議形式，合辦「拓展離岸人民幣債券市場　活用債券融資助力大灣區發展」座談會，深入研究香港點心債市場的未來發展方向。財經事務及庫務局局長許正宇致辭時表示，在目前全球、內地及香港的利率市場三面互動下，為點心債發行營造良好的市場氛圍，通過這次座談會希望鼓勵更多內地企業和機構來港發行點心債；另一方面亦提供機會予內地、香港政府及市場參與者共同探討活用債券融資助力大灣區發展的未來方向。

許正宇指出，當前環球主要經濟體開始進入利率上升周期，發行人民幣債券的成本與其他貨幣例如美元相比則相對下降，有利推動更多發行人來港發行點心債。

許正宇說，事實上，按市場統計，今年首8個月點心債發行額為歷年同期的高峰。同時，由於在岸與離岸人民幣市場存在息差，近日內地投資者通過債券通南向通投資香港離岸債券出現增長趨勢。而來自內地的增量流動性除有利點心債發行外，更會進一步推動香港離岸人民幣資金池的增長，形成正向循環推動人民幣國際化。

許正宇提到，深圳市政府去年首次來港發債50億元人民幣，是首次有內地市政府來港發債，為本港的市場發展帶來新一次突破。就此香港特區政府亦推出配套措施作支持，就深圳市政府在港發行的債務票據所支付的利息和獲得的利潤，豁免徵收其利得稅。

他補充說：「為便利內地更多省市在獲得中央授權後來港發債，我們將考慮擴大以上稅務優惠的涵蓋範圍至其他內地省市人民政府日後在港發行的債務票據。」

許正宇續指，除點心債市場以外，香港整體的債券市場一直表現優秀。為繼續推動香港債券市場發展，由財政司司長擔任主席的香港債券市場發展督導委員會近日發表報告，明確提出三個策略方向和一系列詳細建議，包括更好借助內地市場及全球新趨勢所帶來的機遇；提升基礎設施以吸引業務和資源；及推動社會和普惠金融並促進散戶投資者參與。

許正宇又表示，隨着越來越多的內地企業習慣發債集資，如果香港能夠吸引其中一小部分企業來港發債，本地債券市場的增長將非常可觀。因此，香港應鼓勵內地機構，特別是地方政府和有信譽的企業通過香港平台發行離岸人民幣債券。特區政府可尋求內地當局支持設立於香港發行離岸債券的專項政策。就這點而言，可以研究以某些產品類型、企業、地區和配額制度作試點安排。

此外，許正宇說，鑑於內地和全球對綠色融資的需求不斷增長，香港亦會加緊把握這個新機遇。在金融服務方面，特區政府一直積極推動本地綠色和可持續債券市場的發展，例如採用國際公認的標準，推動合資格的綠色和可持續融資，以期搶佔先機。政府方面，計劃於2021至22年度起的5個財政年度，因應市場情況，於綠債計劃下發行合共約1755億港元等值的綠色債券，並會涵蓋不同的幣種、綠色項目和發行渠道。未來特區政府將加大力度發展香港的綠色債務融資市場，讓其成為香港的新增長點。

許正宇還透露，為推動香港更好融入國家發展大局，在其中把握機遇，除了政策配套外還需要在人員及組織結構上下功夫，讓政府團隊更了解國家發展及推動更多成果落地。財庫局內部將成立「融入國家發展大局工作小組」，推動年輕同事更加深入了解國家機遇以及提出政策構想。