3月15日下午,國務院新聞辦舉行吹風會,就2019年《政府工作報告》的修訂情況進行解讀。國務院研究室副主任郭瑋介紹,在十三屆全國人大二次會議上高票通過的政府工作報告共有83次修改,主要集中在改善民生、加快科技創新、深化改革、推進鄉村振興、加強污染防治和釋放內需潛力等6個方面。
郭瑋說,“兩會”期間,按照李克強總理的要求,政府工作報告起草組認真學習習近平總書記在參加內蒙古、甘肅、河南、福建代表團審議時的重要講話,系統整理匯總人大代表和政協委員提出的意見建議並逐條認真研究,對報告進行了修改完善。
報告共修改83處,吸收、涵蓋了代表委員所提的大部分意見,有的一處修改綜合吸收了多條意見。修改前19300多字,修改後20200多字。李克強總理對報告修改進行了審定,並將修改說明提交十三屆全國人大二次會議主席團。
郭瑋解釋說,修改主要集中在6個方面:
一是保障和改善民生方面。教育部分,補充了“加強鄉村教师隊伍建設”“依法支持民辦教育发展”“支持中西部建設有特色、高水平大學”等表述;保障基本醫療衛生服務部分,補充了“完善生育配套政策”“发展互聯網+醫療健康”“加快兒童藥物研发”“加強罕見病用藥保障”“抓好傳染病、地方病、青少年近視防治”等表述。
二是加快科技創新方面。提升科技支撐能力部分,補充了“抓緊布局國家實驗室,重組國家重點實驗室體系”“完善重大科技項目組織管理”“完善科技成果評價機制”等表述。在回顧2018年工作實施創新驅動发展戰略一段中,增加了“科技進步貢獻率提高到58.5%”。
三是深化重點領域改革方面。主要修改集中在深化財稅金融體制改革部分,補充了“全面實施預算績效管理”“推進中央與地方收入劃分改革”“完善轉移支付制度”等表述。
四是推進鄉村振興方面。抓好農業特別是糧食生產部分,補充了“優化品種結構”“加強農田水利建設”“扶持主產區发展農產品精深加工”等;紮實推進鄉村建設部分,補充了“新建改建農村公路20萬公里”“繼續推進農村危房改造”等。
五是加強污染防治和生態建設方面。持續推進污染防治部分,補充了“促進減量化、資源化、無害化”“加強污染防治重大科技攻關”等;壯大綠色環保產業部分,補充了“調整優化能源結構”“大力发展可再生能源”“健全排污權交易制度”和推廣“綠色快遞包裝”等;加強生態系統保護修复部分,補充了“繼續開展退耕還林還草還濕”“健全生態補償機制”等。
六是持續釋放內需潛力方面。推動消費穩定增長部分,補充了“加強農村養老服務設施建設”“促進家政服務業提質擴容”“推動充電、加氫等設施建設”等;合理擴大有效投資部分,補充了“改革完善招投標制度”。
郭瑋說,在其他方面也還有一些修改。比如,在優化營商環境部分,增加了“繼續壓縮專利審查和商標注冊時間”“抓緊建成全國一體化在線政務服務平台”等深化“放管服”改革內容。在擴大就業部分,補充“健全技術工人職業发展機制和政策”。在豐富群眾文化生活部分,增加了“倡導全民閱讀,推進學習型社會建設”等。
此外,郭瑋還介紹說,有的代表建議恢复“五一”長假,這些問題還有待進一步研究,所以尚未吸收到報告修改稿中。