【識港網訊】政府工作報告提出「支持港澳抓住共建『一帶一路』和粵港澳大灣區建設的重大機遇，更好發揮自身優勢，全面深化與內地互利合作」，並指出要「落實粵港澳大灣區建設規劃，促進規則銜接」。

全國政協港澳台僑委員會副主任、香港中聯辦原副主任黃蘭發昨於政協分組討論發言時表示，粵港澳大灣區具有「一國」、「兩制」、三法域的特點，要促使大灣區三大板塊既發揮各自優勢又融為一個有機的整體，必須解決制度規則的銜接和創新。規則銜接除了需要政府層面的政策法規制定之外，還有賴於實踐中大量具體的經濟活動對政策法規的磨合運用，法律服務作為一項基礎性的市場服務，對於推動規則互相銜接具有重要作用。

黃蘭發指，香港回歸後，特別是CEPA簽署以來，國家陸續出台一系列對港法律服務開放的政策措施，內地與香港法律服務交流合作有所發展，但內地法律服務市場資格准入門檻仍然過高，具體限制過多，部分法律服務惠港政策的配套制度有待完善，香港本地中小所在內地法律服務市場獲益不多，香港法律界反映，在內地法律服務市場的參與度不夠、獲得感不強。

港可建亞太國際服務中心

黃蘭發建議，加大大灣區法律服務業對港開放力度，發揮香港法律服務業的制度人才優勢，助力大灣區規則相互銜接，構建具有國際競爭力的現代法律服務體系，提升灣區國際化、法治化營商環境。可在「一帶一路」國際商事法庭引入香港非全職法官制度，最大限度吸引香港司法法律界精英融入國家發展大局。

同時，支持香港打造亞太區國際法律及解決爭議服務中心建設。進一步推動內地與香港仲裁服務開放合作。參照自貿區特殊政策及司法實踐，在大灣區認可和執行「無涉外因素」香港仲裁裁決。在完善國家統一法律職業資格考試惠港政策方面，參照法律職業資格證書B照和C照辦法，對香港居民單獨設立D照，適當降低分數線，並將執業範圍限定在大灣區。

為完善兩地律師事務所合夥聯營制度，可探索在粵港澳大灣區內，按照對等開放原則，允許香港律所與內地律所聯營三年後在內地獨立設所、獨立招聘內地律師、獨立從事內地法律服務。