【識港網訊】中央早前公佈《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，特首林鄭月娥在宣講會上強調本港6大未來工作重點，首先提到的便是「鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐的地位」。有學者認為，港府當前急務是要積極與大灣區其他城市，商討將綱要各方面具體化，另外，也要推加速動服務數碼化，否則與內地城市銜接不到，發展甚麼「中心」都會淪為空談。
「珠三角城市競爭其實一直好激烈，甚至屬『割喉式』，以航運業為例，全求十大吞吐量最大港口，大灣區便有三個地方入榜，包括廣州南沙港、深圳和香港，怎可以爭取到這麼多貨運量，坦白講便是鬥平。」曾參於《粵港澳大灣區物流與貿易便利化》研究的恒生大學全球供應鏈政策研究所主任黃惠虹接受《橙新聞》訪問時表示，這種競爭沒有經濟效益，中央提出大灣區建設正正可以打破地方主義，令大灣區各城市有清晰定位，例如港府在航運方面可以思考提供高增值服務，或專注某些航線或櫃種，與大灣區內其他城市港口妥善分工。
大灣區規劃打破地方主義
香港在戰後不久便奠定貿易和航運中心地位，到上世紀八十年代，香港仍有不少輕工業產品、服裝等出口，不過隨著改革開放的實施，本港工廠陸續遷至內地，香港轉型發展金融服務業，慢慢建立國際金融中心地位。至於航空業，在機場搬入大嶼山赤鱲角之後，亦漸次起飛。配合內地改革關放，香港集國際金融中心、貿易中心、航運中心和航空中心於一身，表現耀眼。
香港珠海學院商學院院長何濼生就對《橙新聞》表示，大灣區11個城市，存在著3種制度，綱要便是要推動將這些地方之間的「關卡」打通，令經濟發揮融洽為一體，令整個區域競爭力大大提升，成為世界一流灣區。
他認為，大灣區綱要絕非從上而下，無中生有，而是順應市場的力量，發揮香港固有的比較優勢。
不過，香港近年經濟發展面對「食老本」局面，傳統產業提升受到嚴重約束，黃惠虹坦言，香港發展已停滯不前，若不參與大灣區建設，實在看不到香港發展可以更上一層樓。
她指出，在貿易方面，現時的趨勢是去中介化，面對不少電商平台，香港要繼續發揮傳統的貿易中介角色會有困難，「一些曾經風光一時提供中介服務的大企業，現正掙扎求存」。另外，香港在金融方面雖然仍有優勢，但因制度不靈活，監管追不上形勢，在爭取創科企業來港掛牌，落後於其他地方。
何濼生則認為，有了大灣區這個新的平台，香港的生產力有望進一步釋放，可以繼續和加強發揮融資角色，吸引全球資金投入大灣區建設，例如大家熱烈討論的綠色債券、基建債券，為大灣區建設甚至「一帶一路」建設融資，這些都可以在短期內推動落實。
料綱要可解決粵港航權、空域之爭
由於大灣區建設涉及11個城市之間合作，黃惠虹和何濼生均認為，港府要積極主動與各城市商討，將大灣區建設具體化，由於綱要已為各城市定位，商討過程相信會順利。以航空交通為例，香港機場第三條跑道建設工程正如火如荼，預料於2024年落成，連同新機場大樓，有助提升機場客運量至1億人次，貨運量可增至900萬公噸。
何濼生說，由於綱要已將香港角色定為國際航空樞紐，香港和廣東鄰近城市機場的航權、空域和國際航線之爭，相信可以妥善解決，他敦促港府爭取開通更多國際航線，促進人流和物流。
電子支付落後內地 學者憂香港有銜接問題
對於港府短期內應推行哪些措施落實大灣區建設，黃惠虹則另有看法。她指，大灣區內地城市在數碼化、電子化上已比香港走先了多步，早前港府推出「關愛共用計劃」向合資格市民派4000元，還需要市民郵寄或親身遞交表格，實在落後於人；若港府短期內不急起直追，擔心香港與內地城市會出現銜接問題。
黃惠虹舉例指，「單一窗口」是促進大灣區物流的一個關鍵要素，通過單一平台向相關部門提交標準化的資訊和單證，令程序簡化，省時省力。
她提到，內地城市未來一兩年便會全面落實單一窗口，但香港現場還處於第一階段，全面落實還要五、六年，大家要互聯互通便有障礙。她建議港府設立一個直接向特首負責的機構或部門推動服務電子化、研究優化程序措施，再進一步推動發展智慧城市。
在推動大灣區建設的過程中，中央多次提出香港要把屋「一國兩制」的優勢，黃惠虹對此十分同意，她指香港在「一國兩制」下很多做法都是按照國際標準，以獨特身份參加一些國際組織，在國際間可以發揮的空間更大，可以更主動與外國地區商討經貿等各方面合作，更可以配合「一帶一路」建設，開拓新興市場。
不過，港府在推動鞏固和提升香港國際金融、航運、貿易中心等工作也存在一些隱憂。何濼生說，香港作為一個國際金融中心，對人才的中英文語文能力要求甚高，但近年大學畢業生的中英能力水平每況愈下，港府必須正視。
另外，作為全球金融中心需具全球視野的人才，但近年香港排外風氣乍現，抗拒內地人才來港，社會又充斥著大灣區會令香港人才掏空等言論。何濼生說，排外、自保心態只會令香港金融中心地位只會下降，香港只要有好的發展機會，哪怕人才會流失。
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