【識港網訊】國務院新聞辦公室27日下午舉行新聞發佈會，證監會主席易會滿，副主席李超、副主席方星海，上海證券交易所理事長黃紅元、證監會首席律师焦津洪等介紹設立科創板並試點注冊制。據透露，證監會就科創板的兩個辦法將結束征求意見，這項工作目前看推進得比較順利。設立科創板主要目的是增強對實體經濟的支持。

履職一個月已感受到什麼是火山口

易會滿表示，證監會主席的職位是一個火山口，工作直接面對市場，每天都在做現場直播，不管願不願意，不管喜不喜歡，這個月我已經感受到了什麼是火山口。證監會的職責是什麼呢？證監會官網有明確的表述，維護市場公平公開公正，維護投資者特別是中小投資者的合法權益，促進資本市場健康发展，現在主要是要建設規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場。

易會滿說：“到證監會工作今天是31天，剛剛滿月，是資本市場的新兵，從市場參與者到監管者，角色轉換角色挑戰很大，如履薄冰，不敢懈怠，唯恐辜負中央信任和市場期待，這也是他做好工作的動力。”他表示，近期加強調查研究，和部門協作維護市場平穩发展，維護科創板前期基礎工作。對當前中國股市，他指出：必須敬畏市場、尊重規律、遵循規律。提高上市公司質量是重中之重。

科創板將堅持嚴標准、穩起步的原則

易會滿表示，科創板並試點注冊制改革前期发布了實施意見，上交所正根據征求意見情況對相關業務規則進行完善，證監會兩個辦法明天結束征求意見，這一項工作目前推進比較順利，下一步將紮實細致做好准備工作，推進科創板落地。

對於科創板，易會滿指，有三個方面的要求：第一設立科創板的主要目的是增強資本市場對實體經濟的包容性，更好服務具有核心技術，有良好发展前景和口碑的企業；第二設立科創板是深化資本市場改革的具體舉措，這一次不僅僅是新設一個板塊，更重要的是堅持市場化法治化原則，发行、上市、交易、信息披露、退市等各個環節進行制度創新，建立健全以信披為中心的股票发行上市制度，形成可复制可推廣的經驗；第三設立科創板將堅持嚴標准、穩起步的原則，細化安排，風險應對預案，形成各市場之間平衡，確保科創板並試點注冊制平穩啟動實施。

對於科創板的推出對二級市場的影響，證監會副主席李超表示：投資者關心科創板是否對二級市場產生影響是正常合理的，但科創板有嚴格的標准和程序，注重市場機制，科創板不會出現“大水漫灌”的局面。

對於上市公司何時不再是大股東的提款機？大股東偷竊上市公司的財產，如何懲處？易會滿表示，科創板將建立嚴格退市制度。

推動修訂證券法，提高違法成本

易會滿透露，將推動修訂證券法，提高違法成本。推動資本市場改革開放，進一步完善交易機制。證監會公布數據顯示，當前股票質押風險得到初步緩解。

易會滿強調，必須敬畏市場尊重規律 必須敬畏法治，依法治市。第一，必須敬畏市場，尊重規律、遵循規律，毫不動搖地推進資本市場健康发展。資本市場是現代金融體系的基礎，是實體經濟的“晴雨表”，不僅關系工商百業、千家萬戶，同時也對國家金融實力乃至參與國際金融治理能力構成影響。資本市場既是一個融資市場，這個“晴雨表”功能主要通過上市公司來體現，因此提高上市公司質量是重中之重；資本市場也是一個投資市場，必須充分发揮市場價值发現功能，才能夠吸引各類投資主體平等參與其中。資本市場是一個內涵豐富、機理复雜的生態系統，其運行自有規律。我們发展資本市場的核心就是要立足我國實際，不斷深化對金融本質、初心和規律的再認識，做到尊重規律、敬畏規律、遵循規律，堅持按市場規律辦事。要充分发揮資本市場配置資源、資產定價和緩釋風險的重要作用，為經濟社會发展和人民群眾需要提供更高質量、更高效率的金融服務，促進形成金融和實體經濟的良性循環。要通過大力拓展各類股權融資渠道，促進債券市場協調发展，積極发展期貨市場，推進融資結構完善，努力建設規范、公平、高效、透明的多層次資本市場體系。

第二，必須敬畏法治，堅持依法治市、依法監管，切實保護投資者的合法權益。加強監管，保護投資者合法權益，是證監會的天職。我們將堅持增量和存量並重，把好市場入口和市場出口兩道關，加強全程監管，實現市場化優勝劣汰。充分发揮資本市場並購重組主渠道作用，進一步盤活存量、提質增效。我們將切實履行監管職責，堅決打擊欺詐发行、大股東違規佔用、操縱業績、操縱並購、操縱市場、內幕交易等違法違規行為。推進《證券法》等法律法規的修訂，大幅提升資本市場違法違規成本。通過持續監管和精准監管，促使上市公司及大股東講真話、做真賬、及時講話，不做違法違規之事，以淨化市場生態。我們要持續加大各類中介機構監管，促其履行好應盡的職責。我們將加強投資者教育，推動將投資者教育全面納入國民教育體系，進一步推動完善證券期貨投資者賠償救濟機制，積極倡導理性投資、價值投資和長期投資。

此外，據證監會提供的資料，未來，證監會將在七個方面推進推進資本市場改革发展：一是持續推進基礎制度改革。全面落實設立科創板並試點注冊制改革，目前主要制度規則正在程序公開征求意見；大力優化股債融資和並購重組制度，保持新股法新常態化，改革上市公司制度。二是支持服務實體經濟高質量发展。支持民營經濟和中小微企業发展，對接服務國企改革，積極服務創新驅動发展戰略，積極发展期貨及衍生品市場。三是防范化解重點領域風險。股票質押風險得到初步環節，債券集中違約風險得到有效化解，私募基金風險得到初步管控，各類金融亂象得到有效遏制。四是對外開放邁上新台階。加快推進證券期貨行業對外開放，進一步深化境內外市場互聯互通，期貨市場對外開放邁出實質性步伐，積極服務“一带一路”建設。五是維護市場穩定激发市場活力取得機制性成果。主動引導，塑造預期和強化政策協同，全面加強市場監測監控，優化交易監管，保證公平交易和提高市場流動性。六是法治建設和依法監管取得積極成效。向全國人大法工委報送《證券法》修訂立法意見，加強對各類市場主體監管，加大稽查執法力度。七是加強投資者合法權益保護。