【識港網訊】《粵港澳大灣區發展規劃綱要》(下稱：《綱要》)提到，粵港澳大灣區已具備國際一流灣區和世界級城市群的基礎條件，香港除了鞏固和提升國際金融、貿易和航運中心地位，更要大力發展創新和科技事業，培育新興產業，建設亞太區國際法律及爭議服務中心，打造更具競爭力的大都會。

《綱要》提到，香港經濟增長缺乏持續穩固支撐，加上區域發展空間面臨瓶頸制約，導致資源約束趨緊，人口紅利逐步減退。為打造粵港澳大灣區，《綱要》建議，要進一步加強內地與香港合作，為香港經濟社會發展和港人到內地發展提供更多機會，從而保持香港繁榮穩定。

總體而言，《綱要》指出，香港要鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位，並且強化全球離岸人民幣業務樞紐地位、國際資產管理中心及風險管理中心功能，同時推動金融、商貿、物流、專業服務等向高端高增值方向發展，大力發展創新及科技事業，培育新興產業，建設亞太區國際法律及爭議解決服務中心。

支持港企參與國家科技項目

其中在提升香港創新科技產業方面，《綱要》提到，要更好發揮內地與香港的科技合作委員會的作用，並且推動香港融入國家創新體系、透過充分發揮香港科技和產業優勢，積極吸引和對接全球創新資源。

《綱要》又強調，要向香港有序開放國家在廣東建設布局的重大科研基礎設施和大型科研儀器，並且支持香港有關機構積極參與包括專項和基金在內的國家科技計劃;透過加強應用基礎研究，拓展實施國家重大科技項目，支持將香港深化創新體制機制改革的相關舉措納入全面創新改革試驗。

《綱要》同時進一步確立香港作為航運中心的地位，包括鞏固香港國際航空樞紐地位，強化航空管理培訓中心功能，支持香港機場第三跑道建設。《綱要》又建議依託香港金融和物流優勢，為粵港澳大灣區發展高增值航運、飛機租賃和航空融資業務。《綱要》確立香港為大灣區交通網絡的其中一個重點，包括推進蓮塘/香園圍口岸，以及加強推進城市軌道交通等各種運輸方式的有效對接。

「一帶一路」支撐大灣區建設

《綱要》又強調，要以「一帶一路」倡議為建設「粵港澳大灣區」的重要支撐，更好發揮港澳在國家對外開放中的功能和作用，提高珠三角9個城市開放型經濟發展水平，促進國際國內兩個市場、兩種資源有效對接，在更高層次參與國際經濟合作和競爭，建設具有重要影響力的國際交通物流樞紐和國際文化交往中心。

為促進香港青年與大灣區交流，《綱要》提出，鼓勵港澳青年到內地學校就讀，對持港澳居民來往內地通行證在內地就讀的學生，實行與內地學生相同的交通、旅遊門票等優惠政策;同時並研究賦予在珠三角9市工作生活並符合條件的香港居民子女，與內地居民同等接受義務教育和高中階段教育的權利。

支持香港西九文化項目

文化建設方面，將完善大灣區內公共文化服務體系和文化創意產業體系，豐富居民文化生活，包括支持新建香港故宮文化博物館、西九文化區戲曲中心等重點文化項目;支持香港通過國際影視展、香港書展和設計營商周等具有國際影響力的活動。同時在大灣區為青年人提供創業、就業、實習和志願工作等機會，支持香港青年融入國家、參與國家建設。

旅遊發展方面，支持香港成為國際城市旅遊樞紐及「一程多站」示範核心區，建設多元旅遊平台。有序推動香港、廣州、深圳國際郵輪港建設，進一步增加國際班輪航線，探索研究簡化郵輪、遊艇及旅客出入境手續。

公共就業方面，會完善有利於港澳居民特別是內地學校畢業的港澳學生在珠三角9個城市的就業生活的政策措施，擴寬港澳居民就業創業空間。鼓勵香港居民中的中國公民依法擔任內地國有企事業單位職務，研究推進港澳居民中的中國公民依法報考內地公務員工作。支持香港通過「青年發展基金」等幫助香港青年在大灣區創業就業。

至於社會保障，將探索推進在廣東工作和生活的港澳居民在教育、醫療、養老、住房、交通等民生方面享有與內地居民同等的待遇，加強跨境公共服務和社會保障的銜接，包括提高香港長者社會保障措施的可攜性。

對於香港與「粵港澳大灣區」之間的互動，《綱要》指，要依託粵港良好合作基礎，充分發揮深圳前海、廣州南沙、珠海橫琴等重大合作平台作用，探索協調協同發展新模式，深化珠三角九市與港澳全面務實合作，促進人員、物資、資金、信息便捷有序流動，為粵港澳發展提供新動能，為內地與港澳更緊密合作提供示範。

深化粵港澳合作

《綱要》又提到深化粵港澳合作，進一步優化珠三角九市投資和營商環境，提升大灣區市場一體化水平。包括擴大內地與港澳專業資格互認範圍，拓展「一試三證」(一次考試可獲得國家職業資格認證、港澳認證及國際認證)範圍，推動內地與港澳人員跨境便利執業。推動對港澳在金融、教育、法律及爭議解決、航運、物流、鐵路運輸、電信、中醫藥、建築及相關工程等領域實施特別開放措施，研究進一步取消或放寬對港澳投資者的資質要求、持股比例、行業准入等限制。

最後在規劃實施方面，將設立粵港澳大灣區建設領導小組，研究解決大灣區建設中政策實施、項目安排、體制機制創新、平台建設等方面的重大問題。中央有關部門要結合自身職能，抓緊制定支持大灣區發展的具體政策和措施。

共建廣深港澳科技創新走廊

建設國際科技創新中心是近年來港府施政的重點，是次綱要指出將深入實施創新驅動發展戰略，深化粵港澳創新合作，構建開放型融合發展的區域協同創新共同體，集聚國際創新資源，優化創新制度和政策環境，力提升科技成果轉化能力，建設全球科技創新高地和新興產業重要策源地。

綱要提到推進「廣州—深圳—香港—澳門」科技創新走廊建設，支持香港物流及供應鏈管理應用技術、紡織及成衣、資訊及通訊技術、汽車零部件、納米及先進材料等五大研發中心，以及科學園與數碼港建設。同時支持香港私募基金參與大灣區創新型科技企業融資，允許符合條件的創新型科技企業進入香港上市集資平台，將香港發展成為大灣區高新技術產業融資中心。

支持港探索「再工業化」

為構建具有國際競爭力的現代產業體系，綱要指出灣區內城市需優化製造業布局，並強調支持香港在優勢領域探索「再工業化」。在加快發展現代服務業方面，綱要指出香港需發揮在金融領域的引領帶動作用，鞏固和提升香港國際金融中心地位，打造服務「一帶一路」建設的投融資平台。此外，亦支持香港打造大灣區綠色金融中心，建設國際認可的綠色債券認證機構。擴大香港與內地居民和機構進行跨境投資的空間，穩步擴大兩地居民投資對方金融產品的渠道。支持香港成為電影電視博覽樞紐，鞏固提升香港作為國際高端會議展覽及採購中心的地位。

加強區內基礎設施互聯互通

18日公布的《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提到，加強基礎設施建設和互聯互通是粵港澳大灣區社會經濟發展的有力支撐。

建宜居宜業宜遊生活圈

基礎設施建設方面，香港是國際航運中心和香港國際航空樞紐，該綱要提到，要鞏固和提升香港的這兩個角色和地位，並通過增強廣州、深圳國際航運綜合服務功能和兩地機場的國際樞紐競爭力，增強粵港澳大灣區港口群整體國際競爭力和推進大灣區機場錯位發展和良性互動。此外，完善大灣區經粵東西北至周邊省區的綜合運輸通道，以及構築大灣區快速交通網絡也是交通方面的重要規劃。

而在互聯互通方面，該綱要指出，要構建新一代信息基礎設施，包括推進粵港澳網間互聯寬帶擴容，全面布局基於互聯網協議第六版(IPv6)的下一代互聯網、建成智慧城市群和提升網絡安全保障水平。

另外，為打造粵港澳大灣區宜居宜業宜遊的優質生活圈，粵港澳大灣區在教育、文化、旅遊、社會保障等領域都需要共同合作。

教育方面，該綱要指出，要通過包括粵港澳高校合作辦學，聯合共建優勢學科、實驗室和研究中心等方式，推動教育合作發展，打造教育。此外，還要通過創造更具吸引力的引進人才環境，加快建設粵港澳人才合作示範區，打造人才高地。

文化方面，粵港澳有着地域相近、文脈相親的優勢，該綱要指出，粵港澳大灣區要共同推進中華優秀傳統文化傳承發展，增強大灣區文化軟實力和共同推動文化繁榮發展等。

依託大灣區特色優勢及香港國際航運中心的地位，綱要還指出，要推進大灣區旅遊發展，構建多元旅遊產品體系，豐富粵港澳旅遊精品路線，開發高鐵「一程多站」旅遊產品，建設粵港澳大灣區世界級旅遊目的地。