【識港網訊】國家發改委19日稱，內地將著力補齊基本公共服務短板、增強非基本公共服務弱項、提升公共服務質量水平，切實兜牢基本民生保障網底，不斷滿足多樣化民生需求。

補社會領域公共服務短板

根據國家發改委等18個部門聯合印發的《加大力度推動社會領域公共服務補短板強弱項提質量 促進形成強大國內市場的行動方案》，到2020年，中國將基本實現基本公共服務能力全覆蓋、質量全達標、標準全落實、保障應擔盡擔，實現非基本公共服務付費可享有、價格可承受、質量有保障、安全有監管。《方案》提出，全面放開養老服務市場。

其中，教育現代化取得重要進展，勞動年齡人口平均受教育年限達到10.8年;覆蓋城鄉的基本醫療衛生制度基本建立，人均預期壽命提高到77.3歲;以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合的養老服務體系更加完善，養老床位中護理型床位比例不低於30%;嬰幼兒照護服務的政策法規和標準規範體系初步建立;現代公共文化服務體系基本建成，文化產業成為國民經濟支柱性產業;旅遊經濟穩步增長，對國民經濟的綜合貢獻度達到12%;群眾身體素質穩步增強，人均體育場地面積達到1.8平方米;家政培訓標準化程度進一步提升，行業規範化建設進一步鞏固。

近年來，社會領域公共服務投入不斷加大，設施條件不斷改善，但相對於群眾多層次多樣化需求，仍然存在供給不足、質量不高、發展不均衡等突出問題，托幼、上學、就醫、養老等方面的服務質量和水平與群眾期待還有不小差距，這既是現階段社會主要矛盾的表現，又是供給側結構性改革的重點，也是潛在的巨大國內市場。

根據行動方案，到2022年，覆蓋全民、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系不斷健全，就近就便、高效快捷、便民利民的公共服務體驗不斷改善，政府保障基本、社會積極參與、全民共建共享的公共服務格局不斷完善，社會關注的民生熱點難點問題得到有效緩解，多樣化可選擇的公共服務資源更加豐富，潛力巨大的國內市場需求得到滿足，廣大群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

支持外資開辦養老機構

其中，《方案》提出全面放開養老服務市場。到2022年，全面建成以居家為基礎、社區為依託、機構為補充、醫養相結合，功能完善、規模適度、覆蓋城鄉的養老服務體系，社區日間照料機構覆蓋率大於90%，居家社區養老緊急救援系統普遍建立，「一刻鐘」居家養老服務圈基本建成。

推動民辦養老機構發展，取消養老機構設立許可，支持境內外資本投資開辦養老機構，落實同等優惠政策。深化非營利性養老機構登記制度改革，允許養老機構依法依規設立多個服務網點，實現規模化、連鎖化、品牌化運營。鼓勵民間資本對企業廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行整合和改造後用於養老服務。開展城企協同推進養老服務發展行動計劃。