根據國務院批准的全國碳市場建設方案，在市場運行初期，只在發電行業重點排放單位間開展配額現貨交易。結合我國目前實行的碳排放強度管理制度，首批配額分配採用了基準法對全國發電行業重點排放單位核發配額，目前全國碳市場第一個履約周期(2021年1月1日至2021年12月31日)預分配額已完成下發，預計最終核定配額和覆蓋溫室氣體排放量均將超過40億噸，我國將成為全球規模最大的碳市場。目前，我國利用全國排污許可證管理信息平台建設了重點排放單位溫室氣體排放信息管理系統，指導推動湖北省、上海市完成了全國碳排放權註冊登記系統和交易系統建設任務，通過系統運行測試和驗收。下一步，還將穩步擴大全國碳市場行業覆蓋範圍，豐富交易品種和交易方式。

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