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深圳法治建設為何吸引國際關注
作者:戚金城 张燕 张玮玮   來源:深圳特区报    2026-09-23 15:33

【識港網訊】獲評首批全國法治政府建設示範市,中央依法治國辦肯定深圳形成18項體現深圳特色、具有全國示範意義的經驗成果,連續5次獲評全國營商環境最佳口碑城市,2025年首次入選全球最受歡迎仲裁地……9月22日,中國法治國際論壇(2026)在深圳開幕,同步展出深圳系列法治建設成果。與會嘉賓紛紛駐足觀看,並為深圳奮力建設中國特色社會主義法治先行示範城市的做法點贊。

強化立法引領 完善涉外涉港澳法規制度體系

“深圳的一大特色,就是用好經濟特區立法權,針對創新發展和經濟高速增長衍生的各類挑戰及時出臺相應法律予以規制。”智利比奧比奧大區檢察長羅伯托·加裏多接受採訪時說。

良法是善治的前提。自1992年7月1日全國人大常委會授予深圳經濟特區立法權以來,這座年輕的城市便以“深圳速度”和敢為人先的精神開展立法工作。依託特區立法權優勢,深圳始終堅持“開放所需、發展所急、治理所用”的立法導向,以精准化、前瞻性的制度供給,破解對外開放中的法治堵點、難點、痛點。

今年3月1日起正式施行的《深圳經濟特區河套深港科技創新合作區深圳園區條例》針對深港協同創新機制、創新要素跨境流動等堵點,從人員、貨物、資金、數據跨境監管等方面,推出一批突破性、引領性制度安排,為建設國際領先的科研樞紐提供堅實法治支撐;全國首部區域性投資者保護立法——《深圳經濟特區前海合作區投資者保護條例》對接國際高標準的投資經貿規則,在投資便利、權益保障、優化監督、法治保障等方面制定創新性舉措;全球第一部對特定仲裁機構的特定立法——《深圳國際仲裁院條例》率先以立法來規範和推動中國國際仲裁的資訊化和智能化。

截至今年4月,深圳現行有效法規中涉對外開放、跨境合作法規25件,立法脈絡從早期的外資准入、人員流動管理,拓展到國際仲裁、科技創新、基因產業、河套合作區建設等制度型開放新領域。

此外,深圳在全市建立了涉外法治建設統籌領導工作機制,形成全市47家成員單位科學聯動的涉外法治工作格局,同時建立4項制度,形成“事前、事中、事後”的全鏈條涉外法律風險的預警和處置機制,出臺全市涉外法治建設三年行動實施方案《深圳市加快推進涉外法治建設高質量發展行動方案(2024-2026年)》,系統部署6方面共34項重點工作任務。

深耕改革賦能 打造跨境爭端解決優選高地

俄羅斯聯邦政府前副總理、俄羅斯國立人文大學法學院院長謝爾蓋·沙赫賴說,深圳處在粵港澳大灣區“一國兩制三法域”的獨特格局之下,多個法系在這裏交匯,可以說深圳是一個“法治實驗室”。法律規則存在客觀差異,對跨境爭議解決與規則銜接工作提出嚴峻考驗。

深圳國際仲裁院長期堅持國際化發展、仲裁規則創新,贏得全球商事主體的信任。《2025年國際仲裁調查報告》發佈,深圳首次入選全球最受歡迎仲裁地,與巴黎並列全球第五;“深國仲”仲裁規則入選全球最受歡迎仲裁規則,位列全球第八。此次突破,改變了倫敦、巴黎、新加坡等傳統仲裁地長期主導國際商事仲裁的局面,極大提升全球對深圳國際化、市場化、法治化營商環境的認可。

探索涉外涉港澳法治路徑,深圳從未止步。今年3月,深圳國際商事法庭成立,實現全市基層法院涉外涉港澳臺商事、家事、知識產權案件集中管轄,專業化審判格局日益健全;今年4月,深圳市中級人民法院聯合深圳市委政法委、深圳市司法局等14家單位建立全國首家涉外涉港澳臺知識產權爭議解決服務中心,為粵港澳大灣區跨境知識產權糾紛高效化解提供“一站式”平臺;深圳市中級人民法院於2025年作出的全國首例支持“港資港仲裁”裁定,入選最高人民法院“新時代推動法治進程2025年十大提名案件”。

堅持護企導向 織密多層級涉外法治服務網絡

“談到法治化營商環境,深圳給我的印象是在中國居於前列的。馬來西亞有一個柔佛—新加坡經濟特區,也想複製深圳的成功模式,所以深圳的成功是不言而喻的。”馬來西亞—中國法律聯合會會長羅章武受訪時說。

深圳堅持對內外資企業一視同仁、平等保護,持續優化市場化、法治化、國際化營商環境。針對旺盛的出海需求,深圳著力織密市、區、街道三級涉外法治服務網絡,涉外法律服務陣地向各個轄區、產業園區、重點社區延伸落地。福田區華強北街道設立商圈涉外法律服務站,為海量外籍客商提供多語種調解諮詢;香蜜湖街道農園社區打造涉外“法律明白人”工作室,吸納外籍成員參與糾紛調解;南山區桃源街道組建外籍樓棟長隊伍,打通社區涉外治理末梢……

線上平臺同樣成為深圳涉外法治服務的重要延伸。依託“i深圳”多語種政務端口、企業海外綜合服務平臺,深圳搭建涉外法律服務專區、域外法律查明AI工具,提供多語種線上諮詢、海外合規指引、跨境風險預警等服務。深圳市委政法委聯合市前海管理局搭建的深圳市企業出海法律服務和查明中心則構建出集約化、國際化、數位化的“線上平臺+線下空間”一站式企業出海法律綜合服務生態,為社會公眾、商事主體提供多樣化的涉外法律服務。

企業跨境業務拓展到哪里,涉外法律服務就跟進支撐到哪里。正是出於這樣的現實需求,深圳持續厚植涉外法治沃土,近兩年,越來越多涉外法律服務機構選擇在深圳落地紮根,行業集聚效應持續釋放。目前,全市已有18家粵港澳合夥聯營律所、2家中外聯營辦公室、14家外國律所駐深代表處,連續4年新增外國律所駐華代表機構數量居全國首位。夏禮文律師事務所合夥人、深圳辦公室首席代表孫晉軍說:“夏禮文選擇落戶深圳,既體現了我們對大灣區發展前景的長期信心,也是事務所持續深耕中國市場的重要一步。”

责任编辑:zhaopengcheng